1月12日,在外交部例行记者会上,日本朝日新闻记者就中国对日稀土出口管制问题提出询问。
记者援引报道称,包括民事用途在内的稀土对日本出口许可审查已被暂停,部分中国稀土企业已通知日本企业停止签订新合同。
同时,有报道指出中方还在考虑终止现有合同。
外交部发言人毛宁对此作出回应。
毛宁表示,关于具体情况,建议提问者向中方主管部门了解。
但毛宁同时强调了一个原则性立场:中方依法依规采取的有关措施,完全是正当、合理、合法的。
这一表述体现了中国政府在经贸管制问题上的明确态度。
此次稀土出口管制的背景是中国商务部1月6日发布的一项重要决定。
商务部宣布,决定加强两用物项对日本出口管制,明确禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。
这一措施涉及范围广泛,体现了中国在防止战略物资被用于军事目的上的严格态度。
两用物项是指既可用于民事目的,也可用于军事目的的物资和技术。
稀土作为战略性矿产资源,在高端制造、国防工业等领域都具有重要价值。
中国的稀土资源储量占全球重要比例,长期以来是全球稀土供应的主要来源。
对两用物项的出口管制,是国际通行做法,也是各国维护国家安全和战略利益的重要手段。
日本方面在提问中特别关切民事用途稀土出口是否受到影响。
这反映了日本对华贸易中对稀土供应的依赖程度。
值得注意的是,中国商务部在宣布管制措施时已明确指出,加强两用物项对日本出口管制不会影响民事用途的出口。
然而,从报道来看,实际执行中似乎存在审查程序的调整,这可能是为了确保出口物项的最终用途确实用于民事领域,而非被挪作他用。
从国际关系角度看,这一系列措施反映了中国对日本近期国防政策调整的关切。
日本近年来在安全政策上的一系列举动,包括加大国防支出、强化地区安全同盟等,引发了中国的战略考量。
通过加强对两用物项的出口管制,中国表明了在涉及国家安全问题上的坚定立场。
商务部措施的推出和外交部的表态相互呼应,体现了中国政府在此问题上的政策一致性。
这不仅是经贸政策的调整,更是对国家安全和战略利益的维护。
同时,中方在措施设计上保留了对民事用途出口的空间,这表明中国并非要完全切断与日本的经贸联系,而是要确保出口物资不被用于危害中国安全的目的。
对日本而言,这一管制措施将产生实际影响。
日本企业需要在采购稀土等战略物资时,面对更严格的审查程序和合规要求。
这可能会增加日本企业的采购成本和时间成本,也可能促使日本加快寻求稀土供应的多元化途径。
关键资源与两用物项的管理,既关乎国家安全底线,也牵动产业链供应链稳定。
面对复杂外部环境,各方更应回到规则与事实本身:在法治化、规范化框架下推进贸易合作,减少误读与投机性预期,让市场在可预期的制度环境中运行,才是维护地区经贸稳定与企业长期发展的现实路径。