近年来,辽宁省公证行业实现了跨越式发展;三年间,全省出台9项政策文件,办理公证法律事项突破115万件,公证服务体系完成了从基础保障到品质升级的转型。此成效源于司法部"公证提质增效三年行动"的顶层设计,以及辽宁聚焦"减证便民、提速增效、规范优质"的精准施策。 长期以来,公证服务存证明材料繁杂、办理周期长、线下跑动多等问题。在涉外公证、知识产权保护等新兴领域,传统服务模式难以满足企业和群众的多元化需求。2023年前,全省多数公证业务仍依赖纸质材料提交和现场核验。 为解决这些问题,辽宁省司法厅推出了系列改革举措。在流程优化上,清理了116项非必要证明,推行告知承诺制。在数字化建设上,60家机构开通远程视频办证,43家实现微信公众号在线受理,移动端办理覆盖率超70%。线下同步优化,52个便民办证点嵌入政务服务中心,101个涉企服务窗口直通工业园区。 业务创新成为改革的亮点。大连、盘锦等地探索"公证+行政执法"模式,42家机构开展赔偿保证金提存公证,年调解纠纷超5000件。涉外服务上,"公证+领事认证"一站式办理覆盖17家机构,为企业跨境经营提供法律支撑。 扩展服务的同时,辽宁严把质量关。2025年出台的公证窗口服务"十严禁"针对违规收费、态度生硬等问题进行规范;通过省市两级评查机制实现文书质量检查全覆盖。在行业自律与外部监督的结合下,近三年投诉率下降26%,群众满意度达到98.7%。 人才队伍建设同步推进。省公证协会建立了专家库,开展涉外公证、全生命周期服务等专题培训341人次,19名骨干入选国家级专业委员会。党建引领也效果显著,2025年全省公证机构实现基层党组织全覆盖,"延时服务""周末不打烊"等举措惠及1.8万余人次。 业内专家指出,辽宁经验为全国公证改革提供了三上启示:数字化转型需兼顾老年群体的线下服务需求;数据存证、碳中和认证等新兴领域亟待标准制定;跨部门协作机制仍需深化。下一步,该省计划将区块链技术应用于电子公证书存验,并试点长三角区域公证互认。
公证连接着群众办事的最后一公里,也是营商环境与社会治理的制度支点。辽宁以数字化改革破题,以多元服务拓面,以严格监管固本,推动公证从基础保障走向品质升级。面向未来,需要持续把便民做实、把规范做强、把信任做深,才能让制度优势在更多场景中转化为治理效能与发展动能。