问题——消费环境关系民生，也是扩大内需的重要支撑。当前，居民消费从“有没有”转向“好不好”“值不值”，对商品质量、食品安全、价格透明、服务体验和维权效率提出更高要求。此外，线上线下加速融合、消费业态更新频繁，价格欺诈、网络不正当竞争、售后推诿等问题容易节假日、热点领域和新业态场景集中显现，直接影响消费者信心和市场预期。如何以制度供给和监管创新回应新需求，成为优化消费环境的关键。 原因——消费升级叠加治理复杂性，推动监管从“事后处置”向“全链条治理”转变。一上，新产品、新服务迭代快，标准体系需要同步更新；农村地区、校园餐、肉制品等重点领域风险点多、链条长；大型商超、景区及电商平台交易高频，信息不对称更容易诱发价格违法与不正当竞争。另一方面，消费纠纷来源多元，如果仍主要依赖单一渠道处理，容易出现周期长、成本高、体验差等问题。基于此，山东以“放心消费山东”为牵引，强调部门协同、政企联动和社会共治，推动诚信经营、守诺践诺成为常态。 影响——治理成效直接关系民生获得感与经济韧性。山东省市场监督管理部门介绍，山东在全国城市消费者满意度测评中持续位居前列，品牌影响力不断提升。更重要的是，优质供给与市场秩序稳定带来多重外溢效应：对消费者而言，降低“踩坑”概率和维权成本，提升获得感；对经营主体而言，规则更清晰、竞争更公平，有利于形成“优者多得”的市场导向；对经济运行而言，消费预期改善将促进需求释放，带动产业升级与就业扩容，为高质量发展提供更可持续的内生动力。 对策——以“五心”工程为主线，系统推进质量、安全、价格、服务与维权协同治理。 一是筑牢质量放心，夯实供给侧“硬底盘”。坚持标准引领，围绕“两新”等重点领域完善新型消费产品和服务标准体系，计划于2025年制修订国家标准112项、地方标准73项，以标准升级带动产品与服务提质。同步做强品牌支撑，推进“泰山品质”认证以及绿色、有机产品认证扩面提质，并发布第四批“好品山东”品牌，推动消费供给从“可买”向“优买”提升。 二是严守安全放心，守住民生底线。食品安全上，聚焦农村地区、校园餐、肉及肉制品等重点领域开展专项治理，2025年计划完成食品抽检60余万批次，国家评价性抽检合格率保持98%以上，以高强度抽检和重点治理提升风险发现与处置能力。工业产品上，紧盯“一老一小”用品、燃气用品等重点领域，强化监督抽查，完成抽查任务9.8万批次。特种设备方面，推进老旧电梯更新改造，获批更新3318台并落实资金4.9亿元，以具体投入守护群众生命财产安全。 三是护航价格放心，以透明稳定预期。围绕春节、国庆等消费高峰，对大型商超、景区等重点场所开展高频价格巡查，聚焦米面粮油等生活必需品，严查价格欺诈、哄抬物价等行为，2025年节假日期间纠正价格违法行为509件。针对网络交易，开展涉网价格行为监测，累计监测店铺近7000家、商品近8万件，对涉嫌违法线索核查处置并督促整改，推动线上线下同标同责。 四是厚植服务放心，以场景建设提升体验。将22.3万家经营主体纳入培育库，引导商场、超市等公开承诺、诚信践诺，并探索“一地一特色”放心消费场景：青岛上线“放心消费地图”，覆盖街区、景区、商场、农贸市场等场景；淄博打造陶瓷琉璃放心消费直播间，提升线上消费确定性；聊城莘县依托蔬菜产业推进全流程追溯，实现从种植采收、检测合格到带证上市的闭环管理。通过场景化抓手，把“制度要求”转化为“可感体验”，更便于形成示范带动。 五是强化维权放心，以高效解纷增强安全感。推动消费纠纷源头和解，推行线下购物无理由退货、先行赔付、在线纠纷解决等机制。依托全国12315平台，推动企业与消费者在线协商、快速和解。以淄博为例，大型商超、商业综合体及连锁企业对应的投诉事项多通过在线机制自主化解，和解成功率达93%。目前，全省接入在线纠纷解决机制的企业已达6.2万家，并制定全国首个省级消费纠纷多元化解地方标准，拓宽解纷路径、压缩维权时间成本。 前景——从“专项治理”走向“生态共建”，消费环境将更具韧性与可持续性。随着标准体系完善、品牌供给扩容、数字化监测增强以及多元解纷机制成熟，治理将从单点推进转向全链条协同，推动诚信经营更可预期、风险防控更靠前、纠纷化解更高效。下一步，若在重点行业推进信用约束与数据共享，强化平台责任与线下场所自律，持续提升基层监管能力与专业化水平，将深入巩固“放心消费”的制度成果，形成扩大内需与改善民生相互促进的良性循环。
山东“五心”工程的实施，不仅形成具有地方特点的消费治理路径，也反映了市场监管方式的转变——从单一执法走向多元共治，从事后惩戒延伸到事前预防；通过将严格监管与便民服务结合、传统手段与数字赋能贯通，该探索有望为全国优化消费环境提供参考。随着举措持续深化，“放心消费”正从政府承诺转化为消费者可感可见的体验，为经济高质量发展提供更稳固的支撑。