近日，信阳市召开新闻发布会，宣布《信阳市极端天气灾害防御办法》已通过市政府审议，将于2026年1月1日正式实施。
这是信阳市在气象领域的首部地方立法，也是该市防灾减灾工作的重要创新举措。
极端天气灾害频发的现实背景下，信阳市面临着新的挑战。
2025年，信阳已成功应对16次高影响天气过程，包括年初寒潮、夏季罕见连续高温、汛期强降水等。
预计今年冬季平均降水量偏少、气温偏高，天气形势依然复杂严峻。
这些气象变化对城市运行、产业发展和人民生命财产安全构成了现实威胁。
在此背景下，建立更加规范、科学、高效的极端天气防御机制成为迫切需要。
该办法最核心的创新在于建立了"预警为先导"的全链条防御机制。
根据规定，广播、电视、网络、电信等媒体和企业收到气象预警信号后，必须在15分钟内无偿向社会传播，并标明发布时间和气象台站。
这一硬性要求确保了预警信息的权威性和及时性，为公众争取宝贵的避险时间。
同时，乡镇、街道将确定专门的气象信息员，确保预警信息能够直达社区、村组，实现全覆盖。
任何传播虚假气象信息的行为都将被依法追责，从制度层面维护气象信息的严肃性。
在预警模式上，该办法创新性地推行"递进式"预警服务，即"趋势预报—警戒预警—临灾预警"三级递进体系。
对于雷暴大风、短时强降水等突发性灾害性天气，气象部门可直接向社会发布预警信号，为公众避险争取黄金时间。
这一模式改变了传统预警的被动应对特点，体现了更加主动、更加精准的防御理念。
该办法对户外劳动者的保护体现了以人民为中心的执政理念。
规定用人单位在极端天气预警期间，必须为在岗人员提供必要的避险措施，特别要关注快递员、网约配送员、网约车司机等新就业形态劳动者的人身安全。
这一规定将极端天气防御的范围从传统领域扩展到新兴产业，体现了对劳动者权益的关切。
同时，大型群众性活动主办方也要"看天行事"，根据预警及时调整活动方案或采取充分的安全保障措施，防范群体性安全事件。
应急保障体系的完善为防御工作提供了坚实支撑。
信阳市已储备价值1.83亿元的防汛抗旱物资，创新实行"企业储备+政府保障"模式，储备了29类共45.88万件救灾物资，可保障5万名受灾群众的紧急转移安置和基本生活救助。
国家消防救援队伍120人已在信阳靠前驻防，汛期时全市预置80支专业抢险救援队伍共3296人全天候待命。
2025年组织的2775场应急演练覆盖8万余人次，确保救援力量能够"拉得出、冲得上、打得赢"。
城市内涝防治也得到了科技赋能。
信阳市在中心城区布设了10座雨量站、19处易涝点监测设备，数据视频实时回传。
城管部门与气象、水利部门建立了信息共享平台和联排联调机制，基于大数据模型对涝情进行模拟预判。
下一步，监测点位将向铁路涵洞、低洼路段等易涝区域加密覆盖，推进设备智能化升级，让城市防涝工作更加科学精准。
从被动抗灾到主动防控，信阳的探索诠释了"人民至上、生命至上"的治理理念。
当气候变化成为全球共同课题，这座豫南城市用法治思维编织的防护网，不仅守护着万家灯火，更昭示着：在人与自然的关系重构中，科学预案与制度保障才是抵御不确定性的定海神针。
未来，如何将纸面条款转化为实战效能，仍需政府、企业与公众的协同共治。