当前，制造业转型升级进入关键窗口期。
一方面，全球产业链供应链深度重构，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能与先进制造加快融合；另一方面，传统产业面临成本上升、需求分化、竞争加剧等压力，新兴产业与未来产业则处在技术迭代快、应用场景争夺激烈的赛道期。
如何在“稳底盘”与“抢先机”之间实现平衡，成为制造大市推进高质量发展的现实课题。
南通此次召开推进会，集中部署两项行动方案，释放出以“AI+制造”为牵引、以新型工业化为主线重塑产业优势的明确信号。
从原因看，南通产业基础坚实，但也需要在更高层级的竞争中形成新的增长动能。
会议披露，“十四五”以来南通净增规模以上工业企业2233家，规上工业增加值年均增长8.7%，六大重点产业集群产值突破1.3万亿元，高技术船舶与海工装备、高端纺织入选国家先进制造业集群；高新技术企业数、高新技术产业产值、战略性新兴产业产值较“十三五”末实现倍增，并入选国家中小企业数字化转型试点城市。
数据表明，工业经济已成为当地高质量发展的重要支撑。
同时，在产业从规模扩张转向质量提升阶段，关键核心技术供给、企业研发组织能力、工业软件与数据要素应用等仍需进一步增强，迫切需要以制度性安排和系统性行动，将创新资源更高效地导入产业体系。
从影响看，“AI+制造”不仅是技术叠加，更是生产方式与产业组织形态的重构。
对于龙头企业而言，人工智能有望在研发设计、工艺优化、质量检测、设备运维、供应链协同等环节形成“降本、提质、增效”的综合效应，推动从单点智能向全流程智能跃迁；对于中小企业而言，标准化工具与场景化方案可降低数字化门槛，带动“专精特新”企业加速成长。
对区域产业链而言，垂直领域模型、具身智能、关键零部件等赛道布局，将有助于提升产业链配套能力和抗风险能力，促进从“制造集聚”向“创新集聚”“生态集聚”升级。
若相关举措落地见效，南通在长江口产业分工格局中的节点能级有望进一步提升，并为培育新质生产力提供现实支点。
围绕对策部署，会议强调要推动科技创新和产业创新深度融合，把科技创新作为城市竞争的硬实力和企业发展的生命线。
具体路径包括：共建长江口产业创新绿色发展协同区，完善创新型企业梯次培育机制，鼓励企业加大研发投入、设立研发机构、组建创新联合体，推动更多技术突破从实验室走向生产线。
产业发展方向上，坚持智能化、绿色化、融合化并举，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，持续壮大六大重点产业集群规模，引导企业融入产业集群“抱团发展”，在协同中提升效率、在配套中增强韧性。
在“人工智能+制造”专项方面，会议提出以“AI+制造”为主攻方向，加快打造“智造名城”。
南通将聚焦垂直领域模型、具身智能、关键零部件等重点赛道，深耕船舶海工、新能源、新材料、生命健康等特色领域，强化龙头牵引、核心配套和供应链协同，打造以南通开发区、南通创新区、市北高新区、南通高新区为主轴的人工智能产业带，并规划建设一批专业园区和OPC社区。
与此同时，《推进新型工业化2026年专项行动方案》提出以“AI+制造”为牵引实施新型工业化“十大专项行动”，目标指向到“十五五”末基本建成富有江海特色的现代化产业体系，体现出从项目推进到体系构建的整体思路。
会议还通过通报表扬制造业规模50强等企业、发布特色优势产业目录和重点产业链关键核心技术攻关方向清单、公布人工智能十大典型案例、举行国家中小企业数字化转型试点城市揭牌及特色产业集群授牌等方式，进一步明确产业主攻方向、强化示范引领和政策预期管理。
来自工信部门、区县及相关企业的交流发言，也释放出政企同向发力、以场景带动应用、以应用反哺创新的导向。
展望未来，南通推进新型工业化的关键在于把“规划图”转化为“施工图”，把“技术热”转化为“生产力”。
一方面，要聚焦关键环节补短板，推动数据治理、工业网络、算法模型、软件工具与制造场景深度耦合，形成可复制、可推广的行业解决方案；另一方面，要处理好创新投入与产出周期的关系，完善多层次金融支持和人才支撑体系，推动更多中小企业实现“上云用数赋智”。
同时，绿色低碳与智能制造协同推进，将成为提高资源效率、构建竞争新优势的重要路径。
随着产业带、园区与创新联合体加速形成，南通有望在“AI+制造”赛道上率先实现一批标志性成果，带动区域产业结构向更高端、更智能、更绿色迈进。
南通作为中国近代工业的重要发源地，有着深厚的制造业基础和文化底蕴。
当前，这座城市正站在新的历史起点上，以人工智能赋能制造业转型升级，既是对自身历史的继承和发扬，也是对未来发展的前瞻性把握。
通过实施新型工业化专项行动，推进"AI+制造"融合发展，南通有望进一步巩固和提升其在全国制造业中的地位，为全国新型工业化建设提供更多可借鉴的经验。
这一探索过程，也将为其他工业城市的转型升级提供有益启示。