问题: 近年来,两岸经贸与人员往来总体保持韧性,但航运与口岸环节的现实堵点仍较为突出。
座谈会上,多位台籍船长、船员代表结合长期跑航线的经历,反映航行与靠泊过程中在通关查验衔接、补给物资保障、证件办理时效等方面仍存在不便;码头、船代等经营主体则将关注点放在货物装卸流转效率、通关流程协同、信息化系统对接等关键环节。
相关问题若长期累积,容易推高物流成本,压缩企业利润空间,也会影响航线稳定性和从业人员获得感。
原因: 从行业规律看,航运与口岸服务是跨区域协同程度最高的领域之一,牵涉海关、边检、海事、港口、航运公司及代理企业等多方主体,任何一环协同不足都可能造成“链式延迟”。
一方面,疫情后国际航运格局与供应链组织方式发生变化,航线排班、仓位结构、港口作业节奏调整频繁,对口岸服务的时效性、稳定性提出更高要求;另一方面,两岸航线运营涉及制度规则、信息标准与服务模式的衔接,若信息系统互联互通不足、流程标准不够统一,容易形成重复查验、材料往返、等待时间增加等现象。
此外,航海人才培养具有周期长、投入高、岗位流动大的特点,若职业培训与权益保障跟不上行业变化,也会影响队伍稳定与服务质量。
影响: 航运是两岸经贸往来的重要载体,港口与航道的稳定高效直接关系货物周转、企业订单履约与产业链协作。
座谈会释放出业界共同关切“降成本、提效率、稳预期”的信号:在宏观层面,口岸综合服务能力提升,有助于增强区域航运枢纽功能,推动贸易便利化,稳定市场主体预期;在行业层面,作业效率提升和流程优化能够降低滞港时间与综合费用,增强航线吸引力;在民生层面,完善船员权益保障、提升证件办理便利性与职业支持体系,有利于改善从业环境,增强青年人才对航海职业的认同与进入意愿。
值得注意的是,民间经贸往来和文化交流具有基础深、覆盖广、传导快的特点,若平台建设与机制对接持续推进,将进一步夯实两岸交流的社会基础。
对策: 与会嘉宾提出的建议具有较强针对性和可操作性。
第一,推动通关查验与口岸服务流程再优化,在依法依规前提下强化部门协同与信息共享,减少不必要的重复环节,提升靠泊与放行效率。
第二,完善航运保障与补给服务体系,围绕物资补给、应急保障、船舶靠泊等环节健全服务清单和响应机制,提升确定性与可预期性。
第三,加快港口信息化系统对接与标准协同,以数据共享促进业务协同,提升装卸、堆存、提离港等环节的可视化与可追溯水平。
第四,强化船员权益保障与职业支持,针对证件办理、培训认证、劳动保护等问题探索更便捷、更有温度的服务方式,切实提升从业人员获得感与安全感。
第五,发挥民间团体桥梁纽带作用,结合行业协会、宗亲社团、民俗文化组织等既有网络,常态化搭建经贸合作与文化交流平台,推动“以交流促融合、以合作促发展”。
前景: 多位与会代表认为,两岸民间贸易往来历史积淀深厚、现实需求稳定,当前更需要以务实合作回应市场关切、以制度化协同提升通关与港航服务效能。
随着区域产业链分工持续深化、海峡两岸经贸互补性不断显现,航运保障升级与口岸效率提升将成为促进两岸经贸往来恢复增长的重要抓手。
与此同时,以宗亲文化、民俗活动为纽带的交流具有贴近基层、易于扩散的特点,若与经贸平台建设形成良性互动,有望进一步带动人员往来、信息互通与合作项目落地。
业内期待在稳步推进各项便利化举措的基础上,逐步恢复并提升疫情前的交流热度与合作水平,为两岸融合发展注入更多动能。
新春在即,万物复苏。
两岸业界和民间组织在岁末年终的这次座谈,既是对过去合作成果的总结,也是对未来发展前景的展望。
当前,推动两岸融合发展走深走实已成为两岸同胞的共同愿望。
只要我们坚持问题导向,加强实际合作,充分发挥民间交流的桥梁作用,就能在航运、贸易、文化等各个领域取得更加丰硕的成果,为两岸关系的和平发展注入更多动力。