基层司法调解员何培高:以法为媒化解纠纷 用情搭桥守护和谐

问题——产业集聚、人口流动加速的背景下,新型城郊街道的矛盾纠纷更趋多元:既有企业用工、工伤、非正常死亡等突发事件引发的高强度争议,也有拆迁安置、赡养继承等家事纠纷叠加情绪对立,还有社区矫正对象在就业、家庭与守法要求之间的压力传导;处置不及时——个案容易外溢为群体性风险——进而影响企业生产秩序和社区稳定。 原因——一是外来务工人员占比较高,法律认知和维权方式存在差异,遇到突发事件时情绪更易被点燃;二是部分纠纷牵涉利益分配与亲情伦理,仅靠“讲道理”难以推进,单靠“讲人情”又可能突破法定边界;三是基层信息分散,矛盾从萌芽到升级往往周期短、传播快,对快速响应和联动处置提出更高要求。 影响——在丰门街道的实践中,司法所通过前移调解关口,有效降低诉讼成本与对立情绪。以某企业夜班员工猝死事件为例,家属与企业就补偿标准一度僵持。司法所接报后第一时间到场稳定情绪,明确法律责任边界,同时引导企业从人道关怀与风险管理角度作出适度救助安排,最终促成协议签署,避免矛盾外溢。又如一起因拆迁安置房与继承问题引发的家事纠纷,老人反映子女推诿赡养、争夺财产。司法所会同村社力量释明有关法律规定,围绕赡养责任、产权事实与分配方案多轮协商,推动形成“老人居住保障+子女轮流照护”的安排,使纠纷从对抗回到可执行的家庭治理。再如两名缓刑人员因赌博导致家庭经济受损、婚姻濒临破裂,司法所将监管要求与家庭关系修复同步推进,结合法律规定、家庭责任与后续就业生活规划开展谈话辅导,促使当事人撤回离婚申请并制定修复计划,最终顺利解矫、回归社会。 对策——一上,坚持以法为据,强化“可预期的规则供给”。对赔偿标准、继承顺序、赡养义务、矫正纪律等事项,把法律依据讲清,把证据和事实摆实,避免“和稀泥”。另一方面,兼顾说理与安抚,形成“可接受的解决方案”。在补偿争议中,将“索赔对抗”转为“依法协商+适度救助”;在家庭纠纷中,将“财产争夺”转为“权利义务对等+亲情修复”;在矫正对象管理中,将“单一监管”升级为“监管+帮扶+修复”,通过心理疏导、家庭沟通和社区资源对接,提高协议履行率和长期稳定性。同时,完善联动机制,推动司法所与街道、村社、企业及有关部门信息互通,做到“早介入、快处置、能落地”,把风险控制在基层、化解在源头。 前景——随着城镇化和产业升级持续推进,基层矛盾将呈现专业性更强、利益链条更复杂、舆情传播更快等特点。丰门司法所的实践表明:基层治理现代化既需要制度供给,也需要把法律服务嵌入社区生活场景,用专业能力提升群众获得感,用规范程序增强公平感。下一步,可在劳动争议预警、企业合规指导、家事纠纷调处、社区矫正社会支持等领域深入标准化流程,加强队伍培训与数字化支撑,推动形成覆盖“事前预防—事中处置—事后修复”的闭环治理体系,为优化营商环境、促进人口有序流动、建设更高水平平安基层提供支撑。

基层治理的关键——不是把矛盾“压下去”——而是让当事人看得见规则、感受到尊重、找得到出路。把法律讲清,把情理理顺,把方案落到可执行的细节里,调解才能既止纷争也修复关系。法治的力量,最终要落在群众身边——照得见、公平稳,也能让人安心。