问题:在全球经济复苏分化、贸易保护主义抬头、产业链重构加速的背景下,中德作为重要经贸伙伴,如何在不确定性上升的外部环境中保持合作稳定性、提升产业链供应链韧性,并在绿色低碳转型与高端制造升级中寻找新增量,成为各方关注的现实课题。
原因:默茨此次到访钱塘的西门子能源工厂,具有清晰的产业指向与合作指向。
一方面,德国制造业企业在华深耕多年,形成“研发—制造—市场”相互支撑的布局,对中国完整的产业体系、超大规模市场以及持续优化的营商环境具有现实需求。
另一方面,中国正推动高水平对外开放和新型工业化,强调以制度型开放对接国际高标准经贸规则,以科技创新和先进制造夯实发展基础,双方在高端装备、能源电力、生物医药等领域互补性强、合作基础扎实。
钱塘作为杭州对外开放的重要窗口之一,正是观察这一趋势的典型样本。
影响:企业层面,西门子能源1995年在当时的杭州经济技术开发区投产,成为较早进入杭州的德资制造企业之一,也是西门子在亚太地区重要的高压开关生产基地,产能规模仅次于德国柏林工厂。
31年来企业在钱塘多次增资扩产,并于2025年获评国家级专精特新“小巨人”,折射出外资企业在中国从“落地建厂”走向“深度融入产业生态”的路径。
产业层面,钱塘已集聚德资企业33家、累计投资超4.8亿美元,覆盖高端装备制造、生物医药等领域,包含拜耳、西门子、博世等世界500强企业,与当地“车药芯化智”等重点产业集群形成较强匹配度。
开放层面,随着金砖国家特殊经济区中国合作中心等平台落地,钱塘开放标识度进一步提升,为企业开展跨境资源配置、拓展多元市场提供了更有力的支撑。
对策:巩固和放大合作成效,关键在于以规则、要素与服务的系统性供给,稳定预期、提升效率。
一是以产业链为纽带强化协同,围绕高端装备、能源电力、医药健康等领域,推动上下游配套企业协作,提升本地化供应与全球化交付能力。
二是以创新为牵引深化合作,支持外资企业与本地高校、科研机构及创新平台开展联合研发与标准共建,促进技术成果转化和高端人才集聚。
三是以营商环境为基础优化服务,聚焦通关便利、数据合规、知识产权保护、绿色认证等企业关切,提升政策透明度和可预期性。
四是以开放平台为支点拓展增量,依托合作中心及各类开放载体,推动内外贸一体化发展,促进国内国际市场联动开拓。
前景:从中长期看,中德经贸合作的主线仍在“高端制造+绿色转型”。
能源结构调整、电网升级改造、工业节能降碳等需求持续释放,将为电力装备与绿色技术合作提供稳定市场空间;同时,生物医药、智能制造等领域的协同创新,有望在更高层次上推动互利共赢。
面向“十五五”新起点,钱塘提出以内外贸一体谋划、国内国际市场协同开拓为方向,推动国内国际双循环相互促进。
随着制度型开放稳步推进、产业生态持续完善,钱塘有望进一步成为德企乃至欧企在长三角布局先进制造与创新业务的重要节点,为地方高质量发展注入更强外向动能。
从西门子工厂的数控机床嗡鸣声中,可以听见全球经济格局演变的脉动。
钱塘区与德国企业的共生共长,折射出中国制造业转型升级的清晰路径——当"德国质量"遇上"中国速度",当"欧洲标准"对接"东方市场",这种超越简单产能合作的模式创新,正在为后疫情时代的国际产业协作提供新范本。
站在"十五五"规划的门槛上,这场跨越亚欧大陆的产业对话,或将书写更多互利共赢的精彩篇章。