城镇化加速推进，基层治理的“最后一公里”如何打通？江苏省宿迁市宿城区项里社区给出了自己的解法。这个服务近3万人的社区，搭建“小菜议市”协商议事机制，让基层治理从“政府单向推动”变为“多方共同参与”。面对1724户居民小区电动车棚建设引发的绿化争议，以及5000辆电动车与1600个充电车位之间的供需矛盾，单靠传统行政手段往往难以兼顾各方诉求。项里社区党委书记刘兆利介绍——这些看似棘手的民生问题——最终通过“家门口协商”找到平衡点。党群服务中心里，两本记录册成为推进协商的关键——“全年协商活动计划表”提前公示议题，“社情民意信息收集记录簿”持续跟进反馈，形成从议题设置到落实回访的协商闭环。 此机制并非凭空而来，而是回应现实需求。随着辖区南菜市、花鸟市场等老商业区发展，商户经营与居民生活的矛盾逐渐增多。2018年起，社区整合政协委员、商户代表、居民骨干等多方力量，建立“小菜议市”平台。名称取自当地两大市场，寓意“小事大家议”，也贴近群众日常。 政协委员的专业参与提供了重要支撑。平台吸纳律师、企业家等专业人士，把行业资源带到基层治理一线。一次协商中，法律界委员提出“错峰充电+智能识别”方案，既缓解车位占用，又尽量减少对绿化的影响。数据显示，平台运行以来累计推动解决类似矛盾67件，协商成果落实率达92%。 中国人民大学社会治理研究中心专家认为，项里实践的价值主要体现在三上：一是推动政协协商与基层协商有效衔接，二是形成常态化、透明化的议事规则，三是建立问题解决的闭环机制。该模式尤其适用于城镇化进程中利益诉求更为多元的新型社区。
“小菜议市”的实践表明，基层治理的关键不于单上决策，而在于把协商参与的渠道建到群众身边。居民有地方说、问题有人议、结果能落实，治理就能从“管”走向“共治”。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，这类来自一线的探索，正在为提升政府服务效能、促进社区和谐提供持续动力。