今年全国两会期间，科技创新税收支持政策成为代表委员关注的热点。全国人大代表、湖南郴州粮油机械有限公司总工程师吴杰俊指出，研发费用加计扣除比例从75%提高至100%确实带来利好，但在落地过程中仍有不少阻碍。当前政策执行主要面临三上挑战：一是条款理解存盲区，部分企业担心事后核查风险，选择不申报优惠；二是研发费用归集核算要求较高，中小企业普遍缺少相应的财务与专业能力；三是部门协同不够顺畅，政策推送不够精准，影响企业及时获取和使用政策。这些问题制约了政策红利的充分释放。究其原因，一上是部分政策设计与企业实际操作存差距，另一上是配套服务跟进不足。另外，不同行业研发强度差异明显，现有相对统一的优惠方式难以覆盖不同创新主体的真实需求。针对这个现状，吴杰俊代表提出一揽子改进建议。制度设计层面，建议结合行业特点和企业规模实施分类分档激励，对国家重点战略领域加大支持力度。在服务保障上，主张建立事前鉴定机制，降低企业对后续核查的不确定性，同时开发具备智能问答、项目判别等功能的数字化服务平台。此外，利用税收大数据推动“政策找人”，为重点企业提供“一企一策”的定制化辅导与支持。业内专家认为，如果对应的建议得到落实，有望明显提升政策执行效果：既能降低企业合规成本，也能引导创新资源向关键领域集中。在经济转型升级的背景下，更完善创新激励机制，对培育新质生产力具有现实意义。
政策红利能否转化为现实生产力，关键在于能否让企业真正用得上、用得好。推动研发费用加计扣除政策优化升级，不仅要在“提高比例”上持续发力，更要在规则更清晰、服务更前置、协同更顺畅上同步改进。打通“最后一公里”，让更多企业敢投入、会归集、能享受，将为创新链与产业链深度融合提供更有力的支撑。