推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,基层社会治理面临新的挑战与机遇。记者深入河南基层一线调研发现一批优秀调解员正通过创新工作方法,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。 在城市社区治理上,漯河市召陵区天桥街街道漓江路社区探索出"党建+网格+大数据"的智能化调解模式。该社区培养的108名"小杰"金牌调解员,依托信息化平台实现矛盾早发现、早介入。社区党支部书记靳会杰介绍,通过数据监测可以精准识别社区"不和谐音",将传统被动调解转变为主动预防。这种模式有效解决了城市社区人员复杂、矛盾多元的治理难题。 乡村治理则表现为不同特点。商丘市姚集镇调解员段朝臣创造的"田间调解法",将调解工作延伸到生产一线。面对村民争抢生产路的纠纷,他运用"情+理"三步调解法,既维护了各方利益,又传承了"以和为贵"的传统美德。这种扎根乡土的工作方法,反映了基层治理者对中国传统治理智慧的创造性转化。 法治建设上,驻马店市确山县李新店镇调解员黄帅的实践具有典型意义。他坚持法治思维贯穿调解全过程,在处理一起工亡"事件中,既严格依法办事,又注重人文关怀,实现了法律效果与社会效果的统一。这种"法理情"相融的调解艺术,为基层法治建设提供了生动样本。 专家分析指出,这些案例的成功实践源于三个关键创新:一是技术赋能提升治理效能,二是传统文化滋养治理智慧,三是法治思维规范治理过程。三者有机结合,形成了具有中国特色的基层治理新模式。 前瞻来看,随着城镇化进程加快和社会结构变化,基层治理需要更多专业化、法治化、智能化的创新实践。有关部门表示,将总结推广这些有益经验,更完善矛盾纠纷多元化解机制,推动社会治理重心下移、力量下沉。
基层调解工作化解的是矛盾,守护的是公平正义。