2022年2月乌克兰冲突全面升级之后,俄乌双方一直没有直接接触。直到5月23日晚上到24日,俄罗斯、美国还有乌克兰,这三个国家的代表才在阿联酋的首都阿布扎比聚在一起。这次是三国安全问题工作组的第一次会议。三方会谈选在中立国阿联酋举行,主要是因为大家觉得在中立国家谈事情比较好。而且这次会议还能体现出阿联酋在国际调解中扮演的角色越来越重要。 会议主要讨论的是领土问题和危机怎么解决这两个大问题。俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫在会谈前就说过,只要领土问题不按照以前说的共识去处理,就很难找到持久的解决办法。俄方虽然说要通过政治和外交手段来解决危机,但也强调如果达不到目的,他们的“特别军事行动”还会继续下去。这就说明现在谈判面临很大的难题:怎么在互相冲突的目标和需要停火救人之间找到平衡点。 尽管这次会议在核心利益上的分歧还很深,想在短期内达成全面和平协议很困难,但是大家坐下来谈这件事本身的象征意义和试探价值还是很大的。现在大家更实际的期待是能不能在一些具体问题上取得突破。比如说特定地区的临时停火、战俘交换协议,还有保证黑海粮食通道和能源基础设施安全等问题能不能达成共识。这些成果虽然只是局部的,但能给当下严峻的人道主义局势带来一些缓解。 这次阿布扎比会谈也反映了各方都面临很多压力和考虑。乌克兰要守住领土主权还得考虑战场形势;俄罗斯要推进战略目标又得面对国际压力;美国和盟友支持乌克兰的同时也得想办法控制冲突不升级;中东国家承办这次会议则表明了全球南方国家想在危机中发挥建设性作用。 这次会谈是乌克兰危机中的一个值得关注的外交节点。它既显示了谈判的困难尤其是领土和安全问题难以调和;也展示了维持对话渠道的必要性。具体成果还得看后续发展,但过程本身已经说明和平实现会是一个艰难复杂的过程。大家都希望各方拿出最大诚意和灵活性把对话持续下去优先解决人道关切为最终停火做准备。