问题——基础薄弱与管理粗放叠加，制约集镇品质提升。阿旺镇位于东川区彝乡地区。过去一段时间，集镇道路破损、排水系统不完善、污水与雨水混排等问题较为突出，遇到降雨容易积水，环境卫生治理成本高且易反复。此外，沿街摊点与集贸市场功能分区不清，客流高峰期拥堵、卫生死角较多，影响群众生活体验，也制约商贸活动规范发展。 原因——快速集聚带来需求升级，治理方式亟待转型。随着城镇化推进以及人口、商户向集镇集中，群众对出行安全、公共服务、环境整洁和生活便利提出更高要求。以往以“突击整治”为主的管理方式难以形成长效，基础设施欠账、公共空间不足、居民参与度不高等问题叠加，使环境改善需要从“修修补补”转向系统治理，从“单向管理”转向多方参与。 影响——硬件焕新带动生活方式改变，治理效能同步提升。五年来，当地以补短板、强功能为重点推进建设：新建和改造人行步道约9615平方米、机动车道约22341平方米，提升通行效率与安全水平；同步铺设雨污分流管网约7.88公里，推动污水应收尽收、雨水排放顺畅，缓解内涝与“黑臭”问题。环境品质方面，新增绿化树木约5500株、绿地约8000平方米，安装路灯200余盏，改善集镇昼夜景观与公共安全。公共空间方面，集镇路口建成两处休闲小广场，居民“家门口”休憩交流场所增多；依托街区打造约1公里步道，让健身休闲更便捷地融入日常。市场改造方面，集贸市场按功能分区设置56个门面、37个固定摊位、40个流动摊位，缓解占道经营与无序摆摊，让“烟火气”更有秩序、更可持续。 对策——以制度化、精细化推动常态长效，形成共建共治格局。阿旺镇在推进“看得见”的设施改造同时，着力完善“管得住”的运行机制：一是完善环卫体系，在17个村（社区）、225个村小组布设垃圾收集点，配备20辆收集车、9辆收运车，配套147套分类设施，形成“收集—转运—处置”闭环，推动环境卫生从阶段性整治转向常态保洁。二是强化宣传动员，通过倡议书、入户宣传等方式，把文明理念融入日常，引导本地居民与外来商户从“被动接受管理”转向“主动维护环境”。三是探索微治理路径，向阳社区组建“小向管家”等微队伍，聚焦小问题快速响应、小纠纷就地化解、小隐患及时处置，以“小切口”提升精细治理的效率与温度。 前景——以特色为引领，推动生态宜居与产业发展相互赋能。基层治理与人居环境改善的成效，正在为乡镇发展释放空间。下一步，当地将继续围绕基础设施完善、生态环境巩固、公共服务优化等方向发力，推动道路、管网等设施迭代升级，深入提升集镇承载能力；同时立足彝乡文化底蕴与乡村资源禀赋，推动环境优势转化为发展优势，在规范市场经营秩序、提升乡村形象的基础上增强吸引力与集聚力，培育更可持续的内生动力。随着共建共治机制进一步成熟，阿旺镇有望在“环境更美、治理更顺、产业更活、民生更暖”的路径上形成可复制的经验。
一座集镇的变化，既检验为民办事的力度，也映照治理能力的现代化水平。阿旺镇的实践表明，补齐基础设施短板需要与公众参与、制度化管护同步推进，才能把“阶段性改观”转化为“长期性提升”。在高质量发展背景下，持续用细节改善民生、用共治凝聚合力，才能让更多乡村在更新中更宜居、在治理中更有序、在发展中更有温度。