作为承接北京非首都功能疏解的重要承载地,雄安新区对高水平开放平台的需求日益迫切。企业对跨境供应链、保税研发制造、检测维修等新型业态的需求持续增长,需要更加高效的海关特殊监管区域来支撑产业导入和国际合作。 综合保税区具有"境内关外"的制度优势,是推动外向型经济发展的重要载体。雄安综合保税区于2023年6月经国务院批复设立,采取"两期建设、分步验收"的方式推进。一期0.42平方公里于2024年1月封关运作,积累了可复制的监管经验。此次二期0.21平方公里通过验收,完善了全域监管设施和信息化体系,为协同运营奠定基础。 全域封关带来三方面效应。首先,开放能级提升,保税加工、保税物流、跨境电商等业态承载能力增强,有利于形成更具竞争力的产业集群。其次,对京津冀协同发展的支撑更强,综保区可作为连接三地产业链的重要节点,提升对疏解企业的配套服务。再次,制度型开放效应突出,通关便利化改革从点状突破转向全域协同,降低企业交易成本。2025年保税区进出口总值达600.08亿元,说明了平台的带动作用。 面向整体运营新阶段,需要同步做强硬设施和软环境。一是优化空间布局,二期重点布局高端制造、智慧物流、研发设计等业态,与新区主导产业和京津冀产业分工相衔接。二是提升通关效率,推进"两步申报""提前申报"等便利措施,强化与港口、机场等节点的联动。三是完善服务体系,推动保税维修、保税展示交易等新业态发展,促进外贸外资协同发力。
雄安综合保税区全域封关运营,标志着新区对外开放迈上新台阶。保税区将成为连接国内国际两个市场的重要枢纽,为京津冀协同发展注入新动力。随着功能健全和产业持续集聚,雄安新区必将在高水平对外开放中展现更大作为,为推进中国式现代化建设贡献力量。