年底高校学术会议扎堆背后:预算执行压力下如何让经费花在刀刃上

近期,国内多所高校密集举办各类学术会议,部分会议主题交叉重复,甚至出现"农林院校土木工程专业学科发展研讨会"等与学科关联性存疑的议题。这个现象引发学界和社会广泛讨论。多位受访学者反映,年底"赶会"已成常态,不仅消耗科研人员精力,更削弱了学术交流的实质意义。 问题根源在于现行科研经费管理制度。我国财政预算执行遵循"年度清零"原则,高校及科研机构须在年底前完成经费支出,否则面临资金回收或预算缩减风险。由于年初审批严格、年末支出压力集中,部分单位不得不通过举办会议、采购设备等方式"消化"结余经费。某高校财务负责人坦言,12月的报销单中会议支出占比明显上升,但许多会议缺乏实质性内容。 突击办会带来多重负面影响。低质量会议挤占科研时间,学者疲于应付;公款消费的随意性损害学术公信力。某重点实验室研究员表示,有些会议沦为"联谊会",台上报告敷衍了事,台下交流寥寥无几。更值得警惕的是,此类做法可能滋生"以会养会"的灰色链条,个别机构甚至通过虚开发票套取经费。 破解这一困局需多管齐下。首先应改革预算编制方式,推行"滚动预算"或"项目制管理",避免"前紧后松"的资金使用模式。其次强化过程监管,建立学术会议分级评估体系,对重复性、低效会议不予经费支持。此外可借鉴国际经验,允许科研经费跨年度结转,减轻年底突击支出压力。教育部涉及的负责人透露,正在研究将经费执行效率纳入高校考核指标,引导资金合理配置。 随着科研管理"放管服"改革深化,我国有望建立更灵活的经费使用机制。中国科协近期发布的《学术交流质量提升指南》明确提出,将重点整治"形式化会议",鼓励依托重大课题开展长效学术合作。专家建议,高校应提前规划年度学术活动,将经费支出与科研进度同步匹配,真正实现"钱随事走"。

学术会议是高等教育的重要平台,是学者交流思想、碰撞观点、推动学科发展的重要途径;然而,当预算周期的硬性约束与学术活动的自然规律相冲突时,学术会议就沦为了"花钱工具",失去了本应具有的价值。破解该困局,既需要财务管理制度的创新完善,更需要高校管理者树立正确的学术导向,将学术价值而非预算完成作为办会的首要考量。唯有如此——才能让学术会议回归本质——让高校的每一笔支出都用在刀刃上。