2024年3月5日这天下午，全国人大代表宋征给大家聊起了怎么让数据真正发挥出作用。这位在国家开发银行党委宣传部当部长的代表讲，今年的政府工作报告特别强调要重视像数据这类无形资产。宋征觉得，数据是新质生产力的关键，光靠市场或者光靠政府单方面发力都不行，得让它们同频共振才行。现在虽然大家都在使劲发展新质生产力，数据的价值也开始冒头了，但实际配置过程中还是有不少问题让人头疼。比如数据的归属权到底该归谁，不同地区和行业之间的数据互相流通总被各种壁垒挡住，金融机构也不太能很好地配合产业发展。这些问题说白了就是政府和市场的边界没划清楚。 要解决这些事，首先得把制度规则这块补上。宋征觉得应该根据数据的特点，把不同种类的数据归属权清清楚楚地分出来并落地执行。特别是那些公共数据委托给别人运营的相关规则，必须得弄明白。还要把全国统一的数据流通交易规范给制定出来，从制度上把那些堵点打通。市场要能自己定价格、自己管流通，让各类市场主体愿意参与进来并且能赚到钱。 为了实现这点，宋征建议落实好税收优惠政策，培养一些能覆盖全产业链的专业服务商。还要探索一下各个环节收费和分钱的机制，保证各方都能得到合法权益。还要围绕实体经济、公共服务这些领域做几个示范应用场景，让数据真正跟一二三产业深度融合。 数据产业发展离不开金融支持。针对数据产业轻资产、发展快的特点，金融机构得创新融资方式，比如搞数据资产、知识产权质押这类的业务。重点要支持那些优质的数据项目和核心运营企业。财政资金也要起引导作用，弄几个专项基金或者给点利息补贴来吸引社会资本进来解决创新型数据企业的融资难题。 当然了，发展数据要素市场还得把安全底线守好了。得用全流程的智能监管体系来规范交易行为，狠狠打击那些搞垄断或者违规流转的行为。只有守住了安全合规的底线才能让数据高效流通起来释放价值。到了那个时候，数据就能成为培育新质生产力、驱动经济高质量发展的重要引擎了。