聚焦企业全周期需求 长春新区发布2026年优化营商环境方案打出改革"组合拳"

在全球经济格局加速调整的背景下,优化营商环境已成为各地推动高质量发展的重要抓手。长春新区此次出台的实施方案,聚焦市场主体反映集中的办事效率、政策获取、要素保障等问题,发出持续深化改革的明确信号。分析认为,方案之所以更具系统性,在于对三类关键矛盾的准确识别:一是传统政务服务供给与企业高效办事需求之间存在差距;二是产业升级需求与要素供给不足之间的结构性矛盾;三是政策红利落地与市场主体实际获得感之间存在传导不畅。这些问题在东北振兴进程中具有一定代表性。针对上述矛盾,方案提出了“三维一体”的改革框架:在政务服务维度,推出“智能预约”“极简审批”等数字化举措,力争推动85%以上事项实现全程网办;在产业生态维度,通过发布需求清单、建设创新平台等方式,增强产业链协同创新能力;在政策供给维度,升级惠企政策包并完善快速兑现机制,推动政策红利更快、更直接触达企业。值得关注的是,方案对算力基础设施作出前瞻部署。随着数字经济成为新质生产力的重要载体,新区计划年内新增100P国产算力,并探索“一主多辅”的分布式部署模式,在兼顾规模效应的同时提升供给灵活性,对缓解中小科技企业算力需求具有示范意义。专家指出,这套组合举措有望带来多层次效应:短期可降低企业制度性交易成本,中期有助于培育“34311”现代产业体系,长期将为东北老工业基地转型升级提供可复制的路径。尤其是对科技成果转化提出明确目标,或将推动破解科研与经济“两张皮”的难题。

营商环境既是区域竞争力的重要支撑,也是高质量发展的基础条件。长春新区以系统性改革把政务服务提效、产业生态优化和创新要素集聚贯通起来,反映了地方在改革推进中的主动性与执行力。从“极简办”到“智能办”,从政策兑现到要素保障,各项举措更贴近经营主体的实际需求与发展难点。以企业和群众的获得感为导向的改革实践,既有望为区域经济注入新动能,也为各地优化营商环境、激发市场活力提供了参考。