问题:危险化学品一旦脱离正规渠道和规范管理,容易引发火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故;当前,一些非法储存、隐蔽经营呈现“点多、面广、分散、流动”的特点,常藏匿于山林深处、废弃厂房、闲置民房、集装箱堆场等场所。传统人力巡查覆盖范围、发现效率和处置速度上难以满足需要。同时,基层监管还面临专业力量不足、部门间信息不畅、跨区域流转隐蔽等问题,风险治理亟需从“单点整治”转向“体系化治理”。 原因:一上,非法违法行为成本低、隐蔽性强,常通过夜间活动、临时转移、分散储存等方式规避监管;部分再生资源回收点、废旧仓库等场所管理粗放,容易成为风险聚集区。另一方面,危险化学品监管涉及应急、公安、市场监管、生态环境等多个领域——缺少高效协同机制时——容易出现线索分散、研判不足、执法衔接不顺等情况。此外,企业员工和群众对危险化学品辨识能力有限、举报渠道不够清晰,也会影响“早发现、早处置”的社会面治理效果。 影响:茶山镇以专项行动为抓手,聚焦“打非治违”保持高压态势。数据显示,2025年全镇累计立案查处有关案件8宗,查获非法违法危险化学品96.03吨,消除了一批事故隐患,更夯实安全生产基础。这些成效不仅直接降低事故发生概率,也对违法行为形成震慑,推动相关主体回到合法合规轨道;同时,社会监督与普法宣传同步推进,有助于提升公众风险识别和防范能力,减少监管盲区。 对策:针对隐蔽化、分散化趋势,茶山镇从“技术手段、运行机制、社会参与”三端发力,构建全链条、精细化、社会化的监管体系。 其一,以科技手段提升发现能力。茶山镇发挥无人机自动巡航、高空瞭望、全景巡视和远程视频监控等优势,对人力难以覆盖的重点隐蔽区域开展空中巡查与智能扫描,围绕非法储存、违法生产等关键风险点进行核查,推动形成“全域感知、智能预警、精准打击”的立体防控格局。通过“人防+技防”融合,扩大巡查覆盖、提升排查质量,使整治更精准、更及时。 其二,以联动协同打通处置链条。针对人员不足、联动不强、信息不畅等堵点,茶山镇推动应急、公安、城管、市场监管、生态环境等部门与村(社区)协同运转,建立线索快速流转、联合核查、闭环处置流程,实现信息及时互通、问题联合研判、行动同步响应。同时,推行“白+黑”全天候监管:白天对再生资源回收点、废旧仓库等重点区域开展拉网式排查,夜间组织突击检查,保持对非法危化品违法行为的持续压力。对外强化跨区域协作,与周边镇街及相关职能部门建立常态化沟通机制,信息共享、线索协查、联合执法各上深化合作,累计向其他镇街分局推送线索9条,增强跨地域监管合力。 其三,以宣教共治推动关口前移。在严格执法之外,茶山镇将普法宣传和社会监督体系建设纳入安全生产重点工作,通过专题培训、现场宣讲、入户走访等方式,面向企业人员和社区群众解读《危险化学品安全管理条例》,普及安全常识,并结合立法动态开展政策宣介,提升守法意识和风险辨识能力。同时,加强安全生产举报奖励制度宣传,在企业集中区域张贴举报奖励海报,公开举报渠道、明确奖励标准,引导员工和群众主动提供线索,把社会监督转化为监管延伸,形成群防群治合力。 前景:从实践看,危险化学品治理正由“运动式整治”向“常态化治理”升级。下一步,若能持续完善数据共享与智能研判能力,强化重点行业、重点场所分级分类监管,并推动跨区域线索协查机制制度化、标准化,将增强发现效率和执法精准度。同时,随着普法宣传和举报激励机制持续落地,社会参与度有望提升,逐步形成“违法难藏、风险早治”的治理生态,为高质量发展提供更稳固的安全保障。
茶山镇的实践表明,安全生产治理既要用技术手段提升监管效能,也要形成政府主导、社会协同的共治格局。当无人机巡航与群众监督热线相互支撑,一张更有韧性的基层安全防护网正在加密织牢。如何把阶段性成果固化为长效制度,将成为下一步深化治理的关键课题。