当前，我国已进入从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。国家发展改革委解读"十五五"规划纲要草案时强调，这个规划具有特殊的历史地位和现实意义。 从战略定位看，"十五五"规划处于承前启后的重要节点。根据党中央的战略部署，从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化需要三个五年规划来完成。"十四五"已经实现良好开局——"十六五"将是收官期——"十五五"则需要在巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项基础上，为最终目标的实现奠定坚实基础。规划纲要立足这一定位，系统盘点发展成就，综合研判发展环境，明确了经济社会发展的主要目标指标和重大战略任务举措。 从发展导向看，规划纲要紧紧围绕高质量发展这一中心主题。在主要目标指标设置上，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等五个上，各项指标均经过科学测算和综合平衡，旨引导实现质的提升和量的合理增长，形成推动高质量发展的合力。这一指标体系既说明了发展的全面性，也突出了重点领域的突破。 从任务安排看，规划纲要坚持目标导向和问题导向相结合，部署了16个上的重大战略任务，涵盖经济社会发展的重点领域和关键环节。其中，一体推进教育科技人才发展、坚持投资于物和投资于人紧密结合、促进区域联动发展等创新举措，体现了新发展理念的深入贯彻。同时，规划纲要提出了6个方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等多项基础性标志性项目，这些工程将有力支撑各项目标任务的实现。 从价值取向看，规划纲要坚持人民至上，将民生福祉放在突出位置。在主要指标中，就业、收入、教育、健康、养老、托育等涵盖了人民群众最关心最直接最现实的问题。在重大任务中，明确实施稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划、高质量参保行动、社会关爱服务提升工程等一揽子务实举措。在重大工程中，提出优质高等教育资源扩容、医疗卫生强基、医养结合能力提升等一系列惠民生、暖民心的项目。这些举措都紧紧围绕解决群众关切的急事、难事、烦心事，努力把民生实事办到人民群众的心坎上。 规划纲要的这一系列安排，充分体现了以改革创新的思路谋划重大载体抓手的要求，既有宏观战略的高度，也有微观民生的温度。通过系统的指标体系、明确的任务部署和具体的工程项目，形成了推进全体人民共同富裕的完整路径。
站在新的历史起点，"十五五"规划纲要草案展现了中国式现代化的实践方向；这份兼顾宏观战略与民生需求的蓝图，既描绘了高质量发展路径，也表明了以人民为中心的发展理念。随着规划落地实施，中国将为世界现代化进程提供新的示范。