问题——城市水环境治理既关系民生改善,也是支撑高质量发展的基础工作。随着城市扩张、人口和产业集聚,污水产生量持续增加。如果收集不到位、处理能力不足或运行不稳定,容易造成河道水质波动、黑臭反弹,也会限制城市韧性和宜居水平。如何同时做到“建得起、接得上、管得好、用得优”,成为城市治理绕不开的课题。 原因——济南将污水处理设施作为提升水环境质量的关键抓手,针对需求增长、区域差异和系统效率等实际情况,形成以规划引领、分区布局、联调联控为特点的推进路径。济南市水务局新闻发布会上介绍,建设上坚持“以需定建、适度超前、分区布局、区间联调”原则,兼顾新建、扩容与改造;运行方面落实国家和省关于污水处理提质增效要求,以管网完善、雨污分流、病害整治为重点,提高进水水质与收集率,增强处理设施“吃得饱、吃得稳”的能力;监管方面通过制度化考核与线监测,推动运营提质增效,降低出水波动风险。 影响——系统推进带来的综合效益逐步显现。一是能力保障更充足。目前济南已建成污水处理厂50座,总处理能力238.83万吨/日,实现城市生活污水全部收集处理,为城市扩容和人口增长提供了基础支撑。二是水质水平稳步提升。济南加快污水处理厂提标改造,改造后达到地表水准Ⅳ类标准的污水处理厂增至33座,处理能力156.63万吨/日,占总处理能力的65.58%,为城区河道提供更高品质的生态补水创造条件。三是收集效能明显增强。近年来新建排水管网2172公里,完成雨污合流建筑小区改造3334个,整治市政道路排水管线混接点1248处,治理污水管网病害39万处。至2025年底,中心城区污水处理厂进水BOD5浓度、生活污水集中收集率分别达到145.66mg/L和89.14%,收集处理效能处于国内先进水平。四是治理成效更可持续。通过黑臭水体排查整治与日常巡查监测,推动实现“长制久清”,并以出水水质稳定改善带动水生态环境持续向好。 对策——面向下一阶段治理需求,济南将把“增量扩容、系统联通、精细监管”作为重点方向。一是持续提升处理能力。按计划,2026年将投入运行济南国际医学中心污水处理厂,推进腊山水质净化厂扩建和华山北污水处理厂建设,新增污水处理能力11万吨/日,缓解重点片区发展带来的增量压力。二是推进骨干管网互联互通。2026年将完成水质净化二厂与四厂、四厂与医学中心厂、三厂与东客站厂等骨干管网连通工程,实现污水跨区域调配处理,提升系统弹性,更释放既有处理设施潜能。三是健全常态化监管机制。通过印发实施污水处理设施运行监督管理办法,构建日常抽查、季度考核、年度评估相结合的监管体系,并建立绩效考核结果与污水处理服务费挂钩的激励约束机制;同时联合生态环境部门开展驻厂监管,强化在线监测监控,实时掌握出水水质水量变化,推动运营企业持续提质增效。据介绍,全市主要污水处理厂出水COD、氨氮等主要指标较往年分别改善10%、40%以上。 前景——从“设施建设”走向“系统治理”,济南的实践表明,污水处理不只是末端工程,而是一项涵盖源头分流、过程收集、末端处理、再生利用和监管评估的全链条工作。随着提标改造持续推进、管网互联互通加快落地、跨区联调机制逐步完善,济南污水处理系统将从“满足达标排放”进一步升级为“服务水生态修复与城市高品质发展”。预计未来在保障城市水安全、改善河湖生态基流、提升人居环境品质诸上释放更大综合效益,也将为同类城市推进污水处理提质增效提供可借鉴的路径。
污水治理看似“地下工程”,却是衡量城市治理现代化的重要指标。从处理能力扩容到管网精细化治理,从出水达标到水环境质量改善,再到以制度和数据支撑的常态监管——济南的实践说明——水环境治理需要系统推进、持续发力。随着新项目投运和管网互联完善,济南有望在更高标准上推进水资源循环利用与生态环境持续改善,为黄河流域城市绿色发展提供更有力支撑。