全国新设经营主体超2574万户 活跃企业稳步增长:市场监管多措并举夯实高质量发展基础

问题:经营主体活力是观察经济运行的“晴雨表”。当前我国经济持续回升向好,但外部环境仍较复杂,部分行业需求修复不均衡,一些领域还存市场准入退出不够顺畅、涉企办事环节偏多、乱收费等隐性成本、侵权假冒和虚假营销扰乱秩序、平台规则不透明以及“内卷式”竞争推高经营压力等问题。如何稳住经营主体预期、释放消费潜力、巩固产业链供应链韧性,成为高质量发展中的重要课题。 原因:一上,经营主体数量庞大、类型多样,既有中小微企业、个体工商户,也有平台商家和新业态从业者,对制度供给的精细化和协同提出更高要求;另一方面,数字经济快速发展带来交易模式、营销方式和算法应用的深刻变化,传统监管工具亟需加快适配。同时,全国统一大市场建设要求深入破除地方保护和市场分割,推动规则一致、执法统一、要素自由流动。,市场监管服务能力和制度体系是否完善,直接影响市场预期与企业成本。 影响:发布会上公布的最新数据表明,涉及的政策正转化为市场活力。2025年,全国新设经营主体2574.5万户;在营活跃企业数量同比增长9.8%,活跃企业占比提升4.7个百分点。经营主体加快恢复与扩张,将增强就业吸纳能力,带动投资与创新创业,为经济持续回升提供支撑。 消费端的改善同样关键。更放心的消费环境有助于畅通供需循环、提升消费意愿。2025年,相关制度完善,市场监管系统共接收投诉举报2646万件,为消费者挽回经济损失43.5亿元;全年召回消费品823.6万件,统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。维权更便捷、召回更有力、打假更持续,既增强消费者信心,也促使企业提升质量与服务,推动形成“优质优价”的良性循环。 在公平竞争上,监管部门组织开展公平竞争审查抽查,推动整改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施;依法查处医药领域系列垄断案件,促使涉案药品价格明显下调;查办各类反不正当竞争案件1.46万件。针对部分领域“内卷式”竞争,综合整治价格战、补贴战等非理性竞争行为,通过成本调查、价格检查、约谈指导等方式推动市场回归理性,有助于企业将更多资源投入研发、管理和服务升级,提升长期竞争力。 对策:围绕稳主体、强秩序、提质量,市场监管部门近年来推进制度创新与执法监管并重。准入退出上,完善市场准入退出机制,深化注册资本认缴制改革,推进企业迁移、个体工商户转型为企业等事项“高效办成一件事”,并优化企业注销、信用修复等高频事项流程,降低制度性交易成本。针对企业反映集中的违规收费问题,持续开展整治,推动减负增效。同时,加强知识产权与商业秘密保护,提升企业创新安全感,稳定中长期投入预期。 质量基础设施上,计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术是制造业升级和现代化产业体系建设的基础。2025年,质量技术支撑取得新进展:突破产业链关键技术瓶颈21项,填补产业急需质量技术空白71项;新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种;发布国家标准4929项,同比增长56%;完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个。这些举措有助于提升“测得准、造得精”的能力,增强产业链供应链韧性与安全水平,为新质生产力培育提供支撑。 针对平台经济生态,监管规则加快完善。我国连续多年保持全球最大网络零售市场规模,平台规则是否公平透明,关系到商家收益、从业者权益和消费者体验。2025年,相关配套规章出台,推动网络交易与直播电商监管更有依据;同时联合有关部门开展专项治理,加大对规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等问题的整治力度,推动平台、商家与消费者之间形成更稳定、可预期的规则环境。 食品药品和工业产品质量安全上,监管部门持续加强抽检与风险治理。2025年,全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%,多批次抽检不合格企业数量同比下降57%;国家药品抽检合格率保持在99%以上;工业产品质量国家监督抽查中,16种产品不合格率下降超过10个百分点。质量安全指标持续改善,为扩大消费、提升生活品质提供保障,也为“中国制造”向“中国创造”升级夯实基础。 前景:从“稳数量”到“提质量”,经营主体发展将更加注重活跃度、创新力与合规水平。随着全国统一大市场建设推进,公平竞争审查以及反垄断、反不正当竞争执法将更强调规则统一和预期稳定;随着数字经济加快发展,平台治理将向透明化、可追溯、可解释方向完善,推动形成兼顾效率与公平的数字市场秩序。质量基础设施建设持续加力,也将带动标准引领、计量支撑、检验检测服务产业升级,推动更多关键领域实现自主可控与高端突破。

市场主体数量持续增长,反映出我国经济的韧性与活力。展望未来,随着“放管服”改革深入深化、市场监管效能持续提升,有望更好激发市场活力、释放发展潜力,为构建新发展格局、推动高质量发展提供更有力支撑。