美国退出世卫组织还得等满一年才能生效

前阵子美国那套退出世卫组织的程序算是正式启动了,闹得最凶的还得是那笔巨额欠费问题,全世界都在盯着看。就在日内瓦的时间这两天,世界卫生组织把成员退会的具体程序还有要履行的义务给说清楚了。那个叫林德迈尔的发言人回应记者提问时也提了一嘴,说美国既然是按照章程办的,那肯定有权退出,但与此同时他们还得把之前欠的会费给结清。你知道美国现在还没把2024和2025财年那笔钱交上吧?总共差不多有2.6亿美元呢。这事已经被正式列到马上要开的世卫组织执委会的议程上了,秘书处接下来肯定是听他们的意见再去办事。按照世卫组织《组织法》的规定,成员国说了要退出之后还得等满一年才能生效,而且通知期内该交的钱还是一分不能少。这其实是为了保证国际组织在这过渡期间能正常运转、财务稳当。 你再想想去年初的事儿,美国前任政府那会儿就下了行政命令要退出世卫组织,现在这一年的时间快到了,程序正卡在这个节骨眼上。但偏偏又冒出这么大一笔欠费的麻烦事儿来。世卫组织是联合国系统里专门管公共卫生的机构,他们的钱主要靠成员国的评定会费和大家的自愿捐款凑起来的。美国作为主要出钱的国家之一,这一拖欠直接让这个机构的核心预算不稳当,好多本来规划好的全球公共卫生项目也没法推进,尤其是现在新冠疫情还没消停的时候。 分析人士都说这事儿不光是要钱那么简单了。一方面它考验着多边机构的规矩到底有没有权威和能不能执行;另一方面也反映出了全球公共卫生合作在资金这块儿到底靠不靠谱。世卫组织在搞协调抗疫、促进疫苗公平分配、帮忙建各国卫生体系这些方面是少不了的。像美国这种主要出资方要是退出了或者欠钱了,肯定会让全球的公共卫生安全网变得松垮、反应也慢半拍。 好多国家和专家都呼吁要借这个机会好好琢磨琢磨多边机构该怎么弄钱、怎么分担责任,让它们有本事顶住个别国家政策变动带来的冲击。从更长远的角度看,美国这次退会的决定跟欠钱的事搅和在一起,正好是在全世界一起对付新冠的节骨眼上发生的。这就逼着各国都得重新看看自己对多边主义到底有多坚定,也得想想在大危机面前大家到底还能不能团结协作。大家都知道病毒没国界嘛,想干成事儿还得靠世卫组织这个大家伙够强大、资源够多还得大家都认可才行。 美国退出世界卫生组织的这套程序跟它欠钱的这两件事搅和在一起,其实就是个观察现在国际多边合作状况的好例子。它既检验了国际组织那些章程到底管不管用,也考验了全球公共卫生治理这张网到底牢不牢实。在咱们人类命运紧紧连在一块儿的今天,把一个包容、有用、讲规则的多边卫生合作框架给维护住了才符合大家的共同利益。 以后怎么保住全球公共卫生的资源能一直用下去、怎么把全球健康治理体系搞得更公平合理点儿,这些都是咱们国际社会得接着面对、还得一块来解答的难题。接下来世卫组织执委会开的会以及他们之后要做的事,都值得咱们大家接着关注下去。