针对老城区停车难和土地紧张问题，银川市以中山公园为试点，通过开发地下空间寻求解决方案。作为国家重点公园，中山公园地处城市核心区，周边日均人流量超过2万人次，长期存在停车位不足导致违停现象严重的问题。数据显示，该区域停车缺口达40%，而传统的地面扩建方案因公园保护红线和文物勘察要求难以实施。
中山公园地下停车场项目的成功实践表明，解决城市发展问题需要转变思路——不仅要关注地面空间，更要善于挖掘现有资源潜力。银川市从具体问题出发，通过制度创新、技术应用和政企合作找到了有效方案。这种兼顾保护与发展、注重可持续性的做法，不仅为银川建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区打下了基础，也为其他城市提供了有益参考。