春节临近,农村集市人流密集、信息传播快,成为政策宣讲和服务下沉的好时机;天津市宁河区廉庄镇抓住这个节点,孟庄村集市设立咨询服务点,将普法宣传与工会服务送到村民和职工身边,既满足了群众的实际需求,也为基层社会治理增添了助力。 当前基层矛盾纠纷呈现多样化特点。邻里纠纷、财产继承、家庭分配等问题,往往因法律认知不足而引发争议。同时,新就业形态劳动者流动性强,遇到劳动报酬、工伤保障、合同纠纷等问题时,难以便捷获取权威咨询和维权渠道。如何把法律服务送到群众身边,实现早预防、早化解,是基层治理的现实课题。 问题的根源在于两个上。一是法律条文专业性强,群众难以系统学习,遇事容易凭经验处理,导致矛盾升级。二是部分群体对工会职能、就业帮扶、技能培训等政策了解不足,存信息落差。此外,节前市场交易频繁、人口流动加大,消费纠纷、财产纠纷和治安风险随之增加,法律宣传的需求也随之上升。 廉庄镇总工会联合镇司法所、派出所、综治中心在集市设点,通过悬挂条幅、发放资料、现场答疑等方式,围绕邻里纠纷、继承分配等问题以案释法。现场受理咨询10余件,发放宣传材料300余份,覆盖群众100余人次。多部门联动把专业力量整合到一线,有助于把矛盾化解在萌芽、把风险消除在前端。同时,工会政策在集市场景中更容易被理解和记住,增强了职工群众对"有事找组织"的信任。对地方而言,这类行动以小切口推动法治宣传常态化,继续夯实基层治理基础。 推动公益法律服务走深走实,需要在"常态化、精准化、可持续"上下功夫。首先,完善联动机制,明确各部门在普法宣传、纠纷调处、风险预警中的职责分工,形成闭环服务。其次,突出精准供给,围绕农村常见的继承、宅基地纠纷、婚姻家庭等主题开展案例化宣讲;根据新就业形态劳动者,加强劳动合同、社保权益诸上的政策解读。再次,优化服务触达,除集市宣传外,可在企业、工地、物流站点等劳动者集聚区域设点,结合线上咨询、便民手册等方式提高可及性。最后,强化结果导向,对咨询高频问题进行梳理,形成"问题清单+解答指引",为后续工作提供依据。 随着基层治理向法治化、精细化迈进,群众对权利义务的认知将不断提升,对专业服务需求也将更趋常态。以集市为载体的普法,叠加工会服务的组织优势,有望在更大范围内形成可复制的工作样本。若能持续创新宣传方式、丰富内容供给,并把普法与矛盾排查、就业服务、技能提升等工作联合推进,将提高法律服务的实效性和工会服务的覆盖面。
从集市普法到常态服务,天津宁河区的实践表明,只有将法律知识与民生需求紧密结合,才能真正打通法治宣传的"最后一公里";在全面推进依法治国的背景下,此类多部门联动的创新举措,为基层社会治理提供了新思路。