经济转型和产业竞争加剧的背景下,城市能否持续吸引企业、项目和人才,关键在于要素供给是否高效、创新链与产业链是否贯通、制度性交易成本能否持续降低;玉林作为传统产业占比较高、中小企业数量众多的城市,面临“技术来源、成果转化、转型投入”等共性难题:创新资源分散、转化通道不畅、知识产权运用能力不足、企业数字化投入意愿不强。 原因在于,一上,科技革命和产业变革加速推进,数字化、智能化成为产业升级的主要路径,市场对效率、质量和交付周期的要求不断提高;另一方面,中小企业普遍存研发能力弱、试错成本高、对转型收益预期不明确等问题。同时,跨区域创新要素流动日益频繁,城市间的竞争不仅比拼政策力度,更考验平台承载能力、服务响应速度和生态整合水平。谁能高效整合技术、资本、人才和应用场景,谁就能在产业链重构中占据优势。 针对这些问题,玉林以平台化和体系化思路推进创新生态建设,打造多点支撑的营商环境。在科创载体上,玉林建设“玉林智谷”科技创新港,实现孵化、加速和产业化的无缝衔接,为企业提供从创意到落地的清晰路径,并整合政策、空间、中试平台和资本等资源。科技成果转移转化区域中心汇集可转化成果信息,精准对接供需,降低企业技术获取和验证的时间成本。数据显示,创新港已孵化一批高新技术企业和科技型中小企业,孵企业形成可观的营收规模,体现出科创平台对新动能的带动作用。此外,玉林科技创新成果获得外部认可:2024年荣获广西科学技术奖6项,2025年获提名12项,为产业升级和城市竞争力提供了有力支撑。 在制度保障上,玉林将知识产权保护与运用作为提升创新质量的关键举措,推动专利从“数量积累”转向“价值实现”。2025年,全市有效发明专利数量持续增长,增速位居自治区前列;专利转让和许可更加活跃,质押融资为企业提供了资金支持,助力“知产”变“资产”。同时,玉林通过“知识产权保护直通车”和县域巡讲等机制,为企业提供常态化服务,提升基层企业的合规意识和运用能力。随着企业“走出去”步伐加快,玉林还将知识产权保护延伸至海外,针对参展和跨境电商场景开展风险核查与指导,减少商标抢注和纠纷风险,为外贸和跨境业务保驾护航。 产业转型上,玉林以获批国家第三批中小企业数字化转型试点城市为契机,探索以产业链为牵引的“链式”赋能模式,推动企业从“不愿转、不敢转”转向“主动转、善于转”。玉林联合本地服务商和链主企业,打造产业链数字化协同平台,为中小企业提供标准化、低成本的SaaS工具。部分企业通过数字化改造实现了订单交付周期缩短、库存降低和管理效率提升,证明数智化不仅是技术升级,更是流程和协同方式的优化。这种转型的溢出效应显著:单个企业的效率提升带动上下游协同更稳定、质量更可控,从而增强区域产业链韧性。 玉林的做法可总结为“三个协同”:一是跨区域协同,通过融入粤港澳大湾区和长三角创新网络,构建“1+N”科创飞地体系,形成“研发外、玉林转化,人才在外、玉林所用”的开放格局;二是全链条协同,从成果供给到产业落地,叠加知识产权保护和服务体系,打通创新链关键环节;三是产融协同,针对企业转型资金压力,创新金融产品和服务,推动科技贷款增长,降低转型门槛。 未来,营商环境建设重点将从“政策供给”转向“能力供给”。随着数字化改造从试点向行业推广深化,玉林在内燃机、食品、纺织等领域的经验有望形成标准化、可复制的转型模式。同时,跨区域创新协同将更依赖制度化机制和专业服务。如果玉林能改进中试验证、场景开放、数据治理和合规服务水平,并提升知识产权国际化风险应对能力,将在创新成果转化和新质生产力培育上形成更强的集聚效应。可以预见,随着创新要素“引得来、留得住、用得好”,科技创新对产业升级、对外开放和民生改善的带动作用将深入凸显。
从“跟跑”到“并跑”,玉林的实践印证了“营商环境就是生产力”的深刻命题;在科技革命与产业变革交汇的今天,这座西部城市正以创新为笔,书写后发地区弯道超车的新篇章,其经验为同类地区提供了重要借鉴。