生态环境部推动"十五五"期间200个左右城市建设"无废城市" 推进绿色消费循环体系完善

推动绿色消费,既要在“买什么、怎么用”上引导,更要在“用完之后怎么回收、如何再生”上形成闭环。

废旧物资处置是消费链条的末端环节,也是绿色消费能否真正落地的关键一环。

生态环境部在相关会议上表示,只有打通废弃物回收利用的堵点,绿色消费的循环体系才能更顺畅、更可持续。

从现实情况看,固体废物产生量大、类型多、来源广,长期以来存在回收渠道分散、分类质量不稳定、低值可回收物“收不动”、处置利用能力不匹配等问题。

一些地方“前端分类热、末端利用冷”,导致资源难以高效回收再生,既增加环境风险,也抬高社会治理成本。

随着居民消费升级与以旧换新需求持续增长,废旧家电、废塑料、废纺织品等增量明显,传统回收处置模式亟需系统性升级。

造成上述矛盾的原因,既有市场因素,也有公共治理短板。

一方面,部分再生资源价格波动大、收益不稳,低值可回收物分选成本高、利润薄,企业动力不足;另一方面,回收网络、分拣中心、规范拆解等基础设施在不同区域发展不均,标准体系和监管机制仍需完善。

同时,公众绿色生活方式尚在培育阶段,简约包装、适度消费、精准分类等习惯仍需进一步形成社会共识。

在此背景下,“无废城市”建设被视为破解难题的综合性路径。

“无废城市”强调从源头减量、过程管理到末端处置全链条发力,通过制度、工程、技术和社会参与,尽可能降低固体废物对环境的影响。

自2018年试点启动以来,全国已有113个地级及以上城市和8个地区开展相关建设,探索形成了一批可复制、可推广的经验做法,为下一阶段扩围提质奠定基础。

从影响看,“无废城市”不仅是环保工程,也是推动高质量发展的重要抓手。

对城市治理而言,固废减量与资源化利用水平提升,有助于减少填埋焚烧压力,降低环境风险和公共支出;对产业发展而言,再生资源回收利用、规范拆解与再制造等环节将带动绿色产业链成长,促进节能降碳;对群众生活而言,社区回收设施完善、分类投放更便利、环境质量改善,能够提升获得感与参与度,推动绿色生活方式从倡导走向常态。

围绕“问题怎么解”,生态环境部提出将更高标准推进“无废城市”建设,核心在于两端协同、体系完善、科技赋能:一是抓源头减量,推动园区、企业、社区、学校等多场景单元践行“无废”理念,通过简约包装、反对浪费、绿色消费引导等方式减少不必要的固废产生,把“减量”作为最经济、最有效的治理手段。

二是强末端能力,提升资源化利用水平,尤其针对废塑料、废纺织品等低值可回收物,鼓励采用智能分选等技术路径,提高分拣效率与再生质量,形成更稳定的产业闭环。

三是补齐回收体系短板,推动规范回收与便民服务相结合。

当前全国地级及以上城市居民小区基本设置可回收物投放收集设施,2024年新增智能化社区回收设施1.1万余个,体现出回收网络向基层延伸的趋势。

四是强化政策与资金支持,推动废旧家电等重点品类规范拆解处理。

据介绍,相关部门协同推进支持政策,中央财政累计投入50亿元,处理约1亿台废旧电器,产出再生资源超过300万吨,既增强了资源供给,也推动行业向绿色低碳转型。

五是加快科技成果应用转化,通过技术目录推广、试点示范等方式,促进新技术从实验室走向工程化、规模化。

例如微生物技术在电池废渣资源化中的应用,为“以废治废”提供新思路,有望拓展固废治理的技术边界与产品路径。

面向“十五五”,生态环境部明确将推动约200个城市开展“无废城市”建设。

这一安排释放出清晰信号:绿色消费不只是消费端的选择题,更是生产方式、生活方式与城市治理方式共同升级的系统工程。

预计下一阶段的重点将从“点上试点”走向“面上扩围”,从“设施补短板”走向“制度强约束”,从“单一治理”走向“全链条协同”,并更加注重让群众可感可及、让企业有利可图、让城市治理可持续。

从"垃圾围城"到"点废成金","无废城市"建设正在重新定义现代城市的内涵。

这场涉及发展方式、生活理念深刻变革的实践,不仅为全球城市可持续发展提供中国方案,更将绿色基因深植于中国式现代化进程,见证着生态文明建设从理念到行动的跨越。