上海虹口:搞绿色转型得打破原来统计和管理的框框,建立跨领域的协作机制

最近这阵子,2024年在上海虹口发生了件挺有意思的事。超大城市中心区怎么发展绿色低碳产业?这成了大家都头疼的难题,毕竟地儿就那么大,还得搞升级。虹口区就在琢磨这事,想出了一套自己的路子。一开始碰到个大麻烦,国家对绿色产业的统计标准还没统一,大家都说不清到底有多大规模,政策也没法精准定下来。区里立马成立了专班,带着市场监管、统计、税务这些部门一起干活,把全区数万家企业都摸了个遍。为了把数据弄准,他们还跟专业机构合作,设计了一种“点面结合”的方法,把重点企业的绿色业务剥离出来算一笔账,又给中小微企业搞了个行业系数测算,最后终于搞出了一套包含航运、金融、贸易等五大领域的“虹口编码”体系,还得到了市里的认可。这招真管用,不光把区域的绿色产业图谱画清楚了,也给后面的政策落地打下了好基础。有了规模就得落地,可高楼林立的地方空间实在太挤了。比如有个街道想在屋顶装光伏,因为怕吵到居民或者影响环境就停摆了。专班没光在那抠技术方案,而是去查历史遗留的旧账,把光伏建设跟社区环境整治一块儿推进。他们想了各种办法优化布局、加装隔音设施、改造老旧管道,最后不但项目安上了,还顺带把民生改善了。类似的好事在医疗、交通领域也做了不少,这就是所谓的“综合治理”。除此之外,他们还搭建了个资源要素配置平台。就在前阵子,长三角示范区首单取水权跨区交易就在这里落地了。这种做法不光让区域的资源用得更活泛了,也给绿色金融、碳服务这些新兴领域提供了实践样板。现在看看效果怎么样?产业规模确实上来了,标准制定和项目落地都有了突破。今年刚一开始就发布了十几个团体标准,不少还是行业里以前没的。这些成果说明啥?只要顶层设计跟基层实践合着来、部门协同再加上市场机制一起上,中心城区就算在巴掌大的地方也能把绿色产业聚起来、升上去。 往前看,虹口区这套做法很值得别的城市学:搞绿色转型得打破原来统计和管理的框框,建立跨领域的协作机制;同时得把技术方案跟社区治理、老百姓的需求深度融合起来,这样才能一直往前推。随着产业体系越来越完善,虹口估计还能进一步发挥平台和试点的作用,给城市高质量发展注入新的活力。 总的来说,这次虹口的探索告诉我们:绿色转型不光是技术或者产业的升级,更是治理方式和协同机制的革新。在城区空间、资源、诉求都很复杂的背景下,只有坚持系统思维、多搞制度创新,才能把规划图变成实景画。这从“无人区”走到“新高地”的路数,正给更多城市提供了既智慧又有温度的转型启示。