问题：多民族聚居地区，如何把团结基础筑得更牢、把发展动能培得更强、把治理效能提得更高，是基层治理需要长期回答的课题。固原位于宁夏南部，回族人口占比较高，历来是各民族交往交流交融的重要区域。随着乡村振兴深化、人口流动更趋频繁、公共服务需求不断提升，民族工作既要守住底线，也要在发展中增强活力，让各族群众在共同生活、共同奋斗中共享发展成果，深入增强共同体认同。 原因：固原实现示范创建全域覆盖，关键在于始终抓住主线、把工作做细做实。一上，当地将铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程，推动民族团结进步创建从“活动式、阶段性”向“体系化、常态化”转变，形成较为完整的工作闭环。另一方面，固原注重把红色资源、地域文化与群众需求结合起来，既重视思想引领，也注重民生改善和产业支撑，通过群众“看得见的变化”增强获得感，以“能感知的认同”夯实团结根基。面对城乡融合发展和社区治理的新要求，固原以互嵌式社会结构为导向，推动各族群众空间、产业、就业、公共服务各上更深度融入与交往，减少隔阂、增进理解。 影响：示范创建全域覆盖的意义，不止于获得一项荣誉，更在于形成了推动基层治理与高质量发展相互促进的机制。其一，思想引领与文化浸润同向发力。依托博物馆、纪念园等阵地，结合红色文化叙事与地域文化表达，以群众性文化活动为载体，将共同体理念融入日常生活场景，实现“讲道理”和“办实事”同步推进。其二，共同发展路径更加清晰。通过巩固拓展脱贫攻坚成果、发展特色优势产业、完善利益联结机制等举措，各族群众在产业链上共建共享，在增收致富中增进团结。其三，基层治理更加精细高效。通过网格化治理等方式把服务延伸到社区、村组，将矛盾化解、公共服务、文明培育等工作前移，有助于把风险隐患化解在萌芽状态，提升社会治理的韧性与效率。 对策：从固原实践看，推进民族团结进步事业走深走实，需要坚持系统观念、问题导向和实践导向相统一。第一，持续强化主线意识，将民族工作与发展规划、项目建设、公共服务、社会治理同部署、同推进、同考核，避免“单打一”和“碎片化”。第二，发挥文化资源的凝聚作用，围绕红色文化、中华优秀传统文化和地方特色文化，创新叙事方式与传播载体，增强基层教育的针对性和感染力，让共同体理念更可感可及。第三，把共同富裕的要求落到产业和就业上，通过产业联营、订单农业、劳务协作等方式，拓宽各族群众稳定增收渠道，让发展成果更公平惠及各族群众。第四，完善互嵌式社会结构的政策与服务供给，围绕教育、医疗、住房、就业、养老等重点领域提升均衡化水平，促进各族群众在社区生活、公共空间和社会组织中更广泛交往交流交融。第五，提升基层治理现代化水平，优化网格服务、矛盾调处和法治保障机制，推动治理从“事后处置”向“源头预防”转型，以制度化方式巩固创建成果。 前景：从更大视角看，民族团结进步创建的“全域覆盖”既是阶段性成果，也是新的起点。下一步，随着新型城镇化和乡村全面振兴深入推进，固原需要在巩固成果基础上，进一步提高创建工作的制度供给与可持续性，把“品牌效应”转化为更强的治理能力和更高的发展质量。同时，应更加注重提炼可复制经验，形成一批能够在更多民族地区落地的制度机制与工作方法，为推动各民族共同走向社会主义现代化提供基层样本。
从六盘山麓到清水河畔，固原用实践表明：民族团结不是抽象口号，而是体现在共学共居共事共乐的日常之中。当各族群众在乡村振兴中结成利益共同体，在文化传承中凝聚精神共同体，在基层治理中构建命运共同体，“石榴籽”般的团结就有了更深厚的土壤。这片土地上绽放的团结之花，也为新时代党的民族工作留下了鲜活注脚。