东北首个万亿之城崛起 大连实现老工业基地转型升级新突破

问题—— 长期以来,东北城市发展面临结构偏重、动能转换不畅、民间投资与外向型经济活力不足等共性挑战。

作为东北经济总量较大的城市,大连既有坚实工业基础,也承受着老工业基地转型的压力:传统优势产业如何在新一轮科技革命和产业变革中再塑竞争力,如何在绿色低碳约束与国际竞争加剧背景下实现质量型增长,成为必须回答的现实课题。

2025年大连GDP突破万亿元,意味着城市发展从“追赶”迈向“跨越”,也为东北振兴提出了更高期待:能否把阶段性成果转化为持续性优势。

原因—— 万亿突破首先来自产业“基本盘”的稳固与升级。

工业仍是大连经济的重要支撑。

2025年全市规模以上工业增加值同比增长11.7%,其中装备制造业增长18.7%,贡献率达45.2%。

这反映出传统制造体系并未“退场”,而是在新技术、新场景、新需求牵引下重构优势。

以轨道交通装备为例,企业推进新能源机车研发与智能制造应用,通过自动化物流、机器人作业等提升效率,同时以低碳产品打开新市场,在经济效益与绿色效益之间形成更可持续的平衡。

第二个关键原因是优势产业集群的强韧与扩张。

船舶海工装备是大连的“长板”之一,2025年产业产值达800亿元。

长兴岛上大型船坞刷新同日出坞纪录,订单周期拉长至2030年前后,显示全球航运与造船周期回升的窗口期被有效把握,也体现企业在产能组织、工艺管理和交付能力上的提升。

与此同时,绿色石化等产业保持规模优势,进一步夯实工业体系的稳定性,为城市经济提供“压舱石”。

第三个原因是科技创新对转型升级的牵引作用。

中试平台建设成为链接科研成果与产业化的重要环节。

长兴岛相关中试基地运行以来,形成多项放大成果,聚合一批先进技术;企业的新型阻燃剂、二氧化碳吸收剂等产品加快走向市场,体现出“从实验室到生产线”的路径在逐步打通。

对老工业城市而言,创新不只体现在“有没有科研”,更体现在能否形成可量化的产业产出和可复制的转化机制。

第四个原因在于改革优化营商环境,以行政效能释放市场主体活力。

重大项目推进速度提升,反映出要素保障、审批流程与服务机制的系统性改进。

政策层面,通过“免申即享”“一网通办”等方式降低制度性交易成本,通关、开办企业、工程建设审批等环节时间压缩,形成面向企业的稳定预期。

此外,涉企执法检查方式改进,强调减少不必要干扰,推动形成“监管有度、服务有为”的治理逻辑,为民营经济与外资企业提供更友好环境。

第五个原因是向海开放优势持续转化为资源配置能力。

自贸试验区制度创新不断推出,口岸通关效率提升显著,进出口通关时间压缩与旅客通关效率提升,直接改善了外贸企业的物流成本和资金周转效率。

开放能级上升带来外资集聚,2025年新设外商投资企业286家,说明在全球投资趋于谨慎的背景下,城市仍具备对外资的吸引力与承载力。

跨境电商等新业态同步拓展,贸易便利化工具持续升级,为外贸增长提供新支点。

影响—— 大连迈入“万亿之城”,在东北区域发展格局中具有标志性意义:一方面,万亿规模意味着更强的产业辐射能力与要素集聚能力,有助于带动辽宁沿海经济带及更大范围产业链协同;另一方面,它提供了老工业基地转型的可观察样本,即传统产业并非只能“减量退出”,通过技术改造、绿色转型和集群升级同样可以形成新增量。

更重要的是,这一突破强化了市场预期与社会信心,有利于吸引更多项目、资本与人才向实体经济集聚,推动形成“投资—产业—就业—消费”的良性循环。

对策—— 从巩固成果、延续动能看,大连需要在几方面持续发力:一是坚持以制造业为根基,推动装备制造、船舶海工、绿色石化等重点产业向高端化迈进,强化关键核心技术攻关和产业链供应链韧性;二是强化中试平台、应用场景与产业基金协同,提升科技成果转化效率,形成“研发—中试—量产—市场”闭环;三是继续以制度创新降低企业综合成本,稳定政策预期,完善“无事不扰、有求必应”的服务机制;四是提升开放型经济能级,抓住全球产业链重构与贸易数字化趋势,推动港航物流、跨境电商、服务贸易等协同发展,并在规则、标准与合规能力上补齐短板;五是围绕产业升级需求优化人才供给结构,推动职业教育与产业需求对接,增强创新人才、技能人才与产业工人队伍支撑。

前景—— 展望未来,大连万亿GDP只是新起点。

国际环境不确定性、产业竞争加剧以及绿色转型成本上升等因素仍将带来压力,但从基础条件看,大连具备以产业集群为支撑、以创新体系为牵引、以开放平台为通道的综合优势。

若能把握新型工业化方向,持续提升行政效能与市场化法治化国际化营商环境,推动绿色低碳与数字化转型深度融合,大连有望在更高水平上实现增长质量提升,并在东北全面振兴中发挥更强带动作用。

从“共和国长子”到“万亿新城”,大连的跃迁不仅是数字的突破,更是发展理念的革新。

在东北振兴战略实施20周年之际,这座滨海城市的突围之路,或将成为撬动区域高质量发展的关键支点。

未来,如何将“大连模式”转化为“东北实践”,仍需在创新生态构建、区域协同发展等方面持续探索。