问题——开放需求加速增长与通关保障能力仍需匹配 随着我国外贸结构持续升级、跨境人员往来回暖、国际商务合作更为频繁——口岸既是国家安全防线——也是连接全球市场的重要节点；现实中，国际航运船舶靠港效率、汽车等出口链条衔接、重大展会与国际会议客商通行保障、外籍商务人士紧急入境办理等场景，对通关速度、制度供给和服务精度提出了更高要求。另外，口岸通行高峰叠加、流程环节多、跨部门协同要求高等因素，容易“最后一公里”带来时间成本和制度摩擦，影响企业履约效率和国际合作进度。 原因——外向型经济转型与全球要素流动加快倒逼制度供给升级 一上，湾区港航枢纽和航空门户正承载更高密度的货运与客运需求，传统以“排队等待、到点办理”为主的模式，难以适配高频次、快节奏的现代供应链。另一方面，国际商务活动对“快速入境、即时洽谈、合规停留”的需求明显增加，如仍沿用较长办理周期，容易错过关键窗口期。此外，口岸治理现代化要求在确保安全可控的前提下，加快数据共享、流程优化和服务前移，实现从“能管”向“管得好、服务更优”转变。 影响——改革举措在一线落地，形成稳外贸稳外资的可感红利 在广州，面向海港与空港的改革持续推进。围绕航运效率和企业成本，口岸在新造船舶直航出境、船舶边检查验“零待时”、锚地一站式登临查验等推进流程优化，通过前移查验环节、压缩等待时间，实现“船到即办、办完即走”，提升湾区海上通道通达性。面向大型展会和国际交往需求，机场口岸在客商通关组织、专用通道设置和过境免签政策应用上完善配套保障，推动参展人员与展品更顺畅衔接，提升国际客商的抵达体验和对城市营商环境的信心。涉及的做法体现出以制度创新提升口岸效能、以服务优化增强开放吸引力的导向。 在上海，制度创新与科技赋能更突出“国际商务便利”取向。依托国际商务合作区等开放平台，通过线上核验、跨部门协同、电子凭证等机制，为外籍商务人士提供更快捷的合规通道，将原本较长的办理周期压缩至更短时限，并在通关环节实现更顺畅的验证放行。由此形成的“快速响应—合规核验—高效通行”链条，有助于提升国际商务谈判与合作落地的确定性，为长三角更高水平开放、配置全球资源提供制度支撑。 作为本期宣讲走访的开放前沿之一，海口所在的海南自贸港建设加速推进，封关运作准备、人员往来便利化与口岸治理现代化同步发力，对边检服务提出更强的系统性要求。通过更精细的风险识别、更顺畅的通关组织、更贴近市场主体的服务供给，可更好支撑自贸港政策落地见效，强化面向太平洋、印度洋的重要开放门户功能。 对策——以“制度+科技+服务”协同发力，构建现代化国门治理体系 一是以制度供给提升规则适配度。围绕船舶、航空、展会、商务等高频场景，持续推进流程优化和机制创新，形成标准化、可复制的制度成果，减少企业与人员跨境往来的制度摩擦。 二是以数字化能力提升口岸韧性。推进无纸化申报、智能查验、生物信息采集与核验等应用，形成“数据多跑路、人员货物少等待”的运行机制，并通过跨部门数据协同提升治理效率与风险识别能力。 三是以精细化服务增强国际吸引力。针对重大会议、重点展会、重点产业链出口等需求，完善通关组织和专项保障，将服务前移至企业和客商最需要的环节，以更强确定性应对国际经贸不确定性。 四是以安全底线守牢开放空间。坚持风险导向与分类管理，在提效的同时强化身份核验、信息校验和动态监测，实现“放得开”与“管得住”相统一。 前景——从口岸效率优势走向开放竞争优势 面向“十五五”开局阶段，更高水平开放不仅取决于政策力度，也取决于口岸治理现代化水平。广州、上海、海口等地的实践表明，口岸改革正从单点提速转向系统优化，从经验做法转向制度化供给。随着国际航运与航空网络深入恢复、区域产业链供应链加速重构、跨境商务往来更趋常态化，边检等口岸管理部门将以更高效的制度安排、更智能的技术支撑和更清晰的服务体验，持续增强我国开放型经济的综合竞争力。
国门是对外开放的重要窗口，也是高质量发展的关键支撑；广州、上海等地边检部门的探索表明，通过制度优化、技术赋能和服务改进，国门管理能够在确保安全的前提下，更好服务开放与发展。在新的阶段，国家移民管理部门将持续推进国门治理现代化，提升通关便利度与管理精细度，让开放之门更顺畅、更高效，为建设更高水平开放型经济新体制、推动高质量发展提供有力支撑。