新时代基层治理体系现代化建设进程中,如何破解"力量分散、协同不畅、服务滞后"等治理难题,成为各地探索的重点课题。江西省萍乡市安源区创新推出的"警网融合"机制,为此课题提供了具有示范意义的解决方案; 长期以来,基层治理面临三大突出矛盾:一是部门各自为政导致治理力量碎片化;二是传统调解方式难以应对复杂矛盾;三是数据壁垒制约精准服务能力。安源区调研显示,2024年全区近四成矛盾纠纷因处置不及时演变为信访案件,群众对公共服务响应速度满意度不足80%。 针对这些痛点,该区自2025年起实施"三融三变"改革策略。在队伍融合上,按照"一网格一警一辅一员多员"标准配置620个网格单元,推动公安、司法、城管等12个部门人员下沉网格。凤凰街道党工委书记李强介绍:"通过建立双向考核机制和'十佳搭档'评选,实现了责任共担、绩效互评。" 业务融合聚焦四大联动:信息采集实行"一次核验多端共享",基础数据采集效率提升60%;隐患巡查建立"网格必巡点+民警核查"双轨制;矛盾调解创新"情法结合"工作法,由网格员先行情感疏导、民警后续法理阐释。在化解一起持续18年的邻里纠纷中,这种工作方法显示出独特优势。 数智赋能构建起立体化防控体系。整合2000余路监控和无人机组建"空天地网"感知系统,实现问题30分钟响应闭环。城市治理平台归集110、12345等8类诉求渠道,形成"四办协同"处置机制,工单办结率达98.3%。治安态势热力图等数据产品助力破案率同比提升29.36%。 实效数据显示,该机制运行一年来收效良好:矛盾纠纷化解周期平均缩短至3.2天,物业服务投诉下降47%,独居老人等特殊群体服务覆盖率达100%。更值得关注的是,全区未发生一起"民转刑"案件,创下连续400天无重大刑事案件记录。 中国人民大学公共管理学院教授张卫国评价:"安源实践揭示了基层治理现代化的关键路径——通过制度创新打破条块分割,借助技术手段提升响应速度,最终实现治理精度与服务温度的统一。"据悉,该模式已列入江西省社会治理创新典型案例,将在全省范围推广。
基层治理做得好不好,群众感受最直接。安源区的探索表明,把警务的专业能力与网格的服务触角结合起来,把制度运行与人情关怀衔接起来,把数据能力与一线实务融到一起——既能提升治理效能——也能让服务更有温度。下一步,持续推动资源下沉、机制完善和能力迭代,才能让“家门口的治理”更稳、更细、更暖。