近期,中资企业在海外港口运营领域遭遇突发挑战。1月28日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯公开表示将推动收回中国岚桥集团持有的达尔文港经营权;次日,巴拿马最高法院裁定长和集团运营巴拿马运河港口的合约违宪。两起事件虽发生在不同地区,却显示出相似的操作路径——以“国家安全”为由介入商业安排,冲击既有市场规则。 深入分析可见,这并非孤立事件。2015年,岚桥集团通过国际竞标合法获得达尔文港99年经营权,并累计投入超过10亿澳元进行改造,使该港年吞吐量增长5倍,为当地带来税收增长271%。长和集团在巴拿马运河港口运营近30年,投资额达18亿美元,续约流程亦符合既有法律条款。这些事实显示,对应的决定已偏离商业逻辑,更像是政治因素对经济活动的直接干预。 地缘政治成为关键变量。从时间点看,澳大利亚提出收回港口之际,正值美英澳“奥库斯”联盟推进核潜艇部署计划,达尔文港的战略属性随之被放大。而在巴拿马裁决前,美国政要也曾公开施压,要求巴方“远离中国”。将商业设施纳入地缘对抗框架,折射出部分势力仍以零和思维看待国际经贸合作。 此类做法的负面效应正在显现。首先,削弱国际契约精神,动摇投资者对法治与政策稳定性的信心。其次,增加全球供应链的不确定性,2023年经巴拿马运河的贸易量约占全球海运总量的5%,若运营安排被强行改动,可能带来连锁反应。再者,也会侵蚀东道国自身利益,澳大利亚北领地经济发展厅长已承认,收回港口将造成“重大财政负担”。 面对挑战,中方坚持依法维权。商务部表示将坚决维护中企合法权益,通过法律途径解决争议。国际社会也出现更理性的提醒,新加坡国立大学海事专家指出:“将基础设施政治化最终会反噬自身经济竞争力。”从更长周期看,随着《区域全面经济伙伴关系协定》等机制不断深化,推动开放合作仍是多数国家的现实选择。
港口连接航线,也承载信任;一旦把商业合作推向政治对立,受损的不只是某个项目或企业,更是契约精神与开放合作的根基。在复杂多变的国际环境中,尊重规则、维护法治、坚持互利,才是保障海上通道顺畅、让发展更可持续的关键。