2026年全国两会马上就要开了。3月3日,北京大学博雅特聘教授田轩作为全国人大代表接受界面新闻采访,聊到了延长A股交易时长和设立全国性独立董事协会这两件事。这是为了给资本市场投融资改革铺路,还有完善上市公司治理、保护中小投资者权益的好事。 田轩提到,2024年和2025年的中央经济工作会议一直在提资本市场改革,“十五五”规划也强调要让市场制度更包容。现在A股每天只交易4小时,连盘前集合竞价都算进去也才4个半小时,这跟开放发展的要求不匹配。 他分析说现在有五方面的问题。首先,A股交易时间太短了,跟境外市场的时差大,影响国际化和定价权;第二,外资想进中国股市又变得难了;第三,国内有超过5400家上市公司,大家容易错过买卖的机会;第四,价格发现效率低、流动性不足,非交易时段太长还增加了波动风险;第五,中小投资者信息不对称的情况更严重了。 针对这些问题,田轩提出了解决方案。一是先把下午收盘时间延后到16点,跟港股对齐;二是上午收盘时间再延长到12点,这样一天下来就能有5.5小时交易时间;三是把上午开市时间提前到9点。这样一来,A股就可以达到接近6小时的时长水平。另外还得加强数字化建设。 他还提到了设立全国性独立董事协会的事。上市公司独立董事制度是资本市场的基石,能规范公司运作和保护中小投资者权益。不过像康美药业这类案件发生后,就更能看出现在制度存在的短板。 田轩觉得可以在证监会的指导下建立一个全国性的独董协会。目前独董制度有三个大问题:权责不对等、选人不规范、监管与自律配合不到位。他建议把协会设成非营利性的,让理事会里独董的占比不低于50%。协会主要干四件事:统一资格认定和培训体系、搭建信息平台、建立评价和惩戒机制、推动责任保险落地。 至于具体怎么操作?田轩说要分步骤筹备,政策和资源上都要跟上力度,同时还要加强行业生态建设。通过这些措施把独董制度从单纯的监管变成“监管+自律”,解决现存的问题,让独董更专业独立,更好地保护中小投资者权益。