全国政协委员陆铭和上海交通大学安泰经济与管理学院的特聘教授，给政策层提交了不少有价值的建议，特别是关于提升服务消费动能的。“十五五”规划里头早就把扩大内需定成了战略基点，可这事儿光靠大家爱花钱不行，还得找新增长点。咱们现行的《娱乐场所管理条例》定死了，夜店、KTV这种地方凌晨2点到早上8点不让开门。陆铭就琢磨着，这玩意儿太死板了，干脆把夜间经济的管理模式搞活一点。他建议说，能不能根据不同业态的客流多不多、吵不吵、安不安全，建一个风险评估体系？这样监管起来就能更精准。 另外，那些新开的店、搞临时活动的商户也挺难的。好多商户说审批拖得太长，22%的商户因为这个原因把活动取消了。陆铭觉得得深化准入审批改革，搞那个“一业一证”，别让他们在一堆证书里转圈。 除了堵门外，空间上也有堵点。有些城市的街道、社区甚至商圈不给外卖小哥进。大众点评上的数据显示，超过10%的外卖商户所在地方都不让骑手进出。这就导致送货接货特别混乱，把客户的购物欲都给浇灭了。还有一些城市核心商圈不让网约车通行，游客体验变差了。陆铭建议在交通枢纽和商圈边上设个网约车停靠区，景区也搞预约制；在外卖这一块儿，社区设个交接点，用数字身份和信用积分来管谁能进谁不能进。 最后说到假期安排，陆铭发现法定节假日分布太不均衡了。下半年法定节假日密度明显比上半年低得多，光剩中秋节、国庆节了。再说那些加长版的长假，对拉动消费的效果越来越有限了。