青海以制度创新和数字赋能双轮驱动持续优化营商环境激活企业发展动能

近年来,优化营商环境已成为推进经济高质量发展的重要抓手。

青海省立足本地实际,坚持问题导向和目标导向相统一,在制度供给、行政效能、金融支持等领域深层次推进改革,形成了系统化、立体化的环境优化方案。

在制度层面,青海加快构建与产业发展相适应的法规体系,为市场主体提供明确的预期引导。

相继颁布《青海省清洁能源产业发展促进条例》和《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》,率先出台全国首部地方拉面产业发展条例和可持续发展议程创新示范区建设条例。

这些法规覆盖了清洁能源、盐湖化工、特色产业等重点领域,建立起完整的制度保障框架,为企业投资兴业消除了制度性疑虑,提供了有力的法律依据和保障。

破除市场壁垒是优化营商环境的核心任务。

青海严格按照国家统一规范,全面落实市场准入"全国一张清单"管理模式,坚决打破地方保护主义和行政垄断行为。

通过制定贯彻市场准入负面清单的具体措施,纵深推进招标投标、政府采购等领域的整治工作,集中清理与招商引资相悖的陈旧政策文件。

这些举措确保了"非禁即入"原则的真正落实,为各类市场主体创造了公平公正的竞争环境。

数字化转变是提升行政效能的关键途径。

青海以数字政府建设为牵引,围绕"高效办成一件事"的目标,打通了公安、市场监管等39个业务系统,实现了个人、法人等核心信息的跨部门共享。

这项改革成效显著:15个重点事项的审批时限压缩了70%,审批材料精简了80%,企业营业执照实现了"免证办"。

与此同时,电子证照、电子印章等新型办事工具的推广运用大幅提高了办事效率,全年电子证照调阅量超过358万次,电子印章签发量达27.5万次。

这些措施有效降低了企业的制度性交易成本,让企业办事实现了少跑腿、好办事、快办事的目标。

在融资支持方面,青海创新金融服务模式,建立了"信息归集+政策支持+融资对接+融资增信+融资评价"五位一体、闭环运行的新机制。

同时,省级领导带头深入包联重点企业,全面推行"入企服务、现场办公"模式,对规上工业企业进行系统培育,为外贸企业提供"一企一策"的服务机制。

这些举措取得了显著成效,累计为中小微企业成功放贷超540亿元,有效缓解了企业融资难、融资贵的问题,激发了民间投资活力。

建立健全服务机制是确保政策落地的重要保障。

青海健全招商引资项目服务保障工作机制,推行项目全要素保障、全过程跟踪、全生命周期服务模式。

组织开展"千企万户大走访"等活动,发布民间投资指引,公开推介民间投资项目,进一步释放民间投资的潜力。

省发改委等相关部门召开高规格企业家座谈会,建立常态化沟通机制,及时了解企业诉求,为企业松绑减负、增信赋能、纾困解难。

优化营商环境是一场持久战,需要政府、企业和社会各界的共同努力。

青海省的实践表明,通过制度创新和服务升级,能够有效激发市场活力,为经济高质量发展奠定坚实基础。

未来,随着更多改革措施的落地,青海有望成为西部地区营商环境的标杆,为其他省份提供可借鉴的经验。