广州荔湾区系统推进美丽单元建设,生态人居环保从"老破旧"蝶变为"宜居宜游"

近日,随着《美丽广州建设规划纲要(2025-2035年)》正式印发,广州以“单元化”思路推进城市生态与人居环境系统治理的路径进一步明晰。

作为中心城区历史文化资源密集、老旧片区集中区域之一,荔湾区被划分为5个美丽单元,并将环荔湾湖片区作为核心示范单元统筹推进,探索以生态修复带动空间更新、以文化活化促进城市品质提升的综合治理模式。

问题:老城区治理从“补短板”转向“系统提升” 环荔湾湖片区水网密布、人口密集、业态复杂,既承载着西关文化与岭南城市肌理,也长期面临老城区共性难题:排水管网历史欠账较多、雨污混接与暗渠问题隐蔽,沿线餐饮市场等点源排放压力较大;同时,公共空间不足、基础设施老化、消防与安全管理难度较高,影响居民生活品质与区域发展活力。

如何在不打破城市文脉的前提下,实现生态环境、公共服务、产业业态与社会治理协同提升,是该片区建设美丽单元的关键命题。

原因:顶层设计牵引与多元要素叠加形成“综合症结” 一方面,历史形成的高强度开发与复杂水系交织,使治水必须跨越“看得见的河湖”与“看不见的管网”两条线,单纯依靠末端治理难以稳固成效;另一方面,文化资源高度集聚带来保护要求更高、更新改造更精细的现实约束,传统“大拆大建”不可行,必须转向微改造、精治理与长效管护。

此外,城市更新往往涉及多主体、多部门、多资金渠道,缺少系统统筹易出现“各管一段、碎片化投入”,影响治理效率与持续性。

影响:生态改善与民生获得感相互促进,形成可复制的治理样板 围绕“建设美丽荔湾”的总体部署,荔湾区创新构建“1+4+N”推进体系,通过顶层设计统筹生态、环境、治理、产业等重点领域,推动治理从单点突破转向整体提升。

环荔湾湖片区于2025年1月纳入相关战略合作首批项目库,覆盖西村、金花、昌华、多宝等12个街道,治理力度与资源整合能力进一步增强。

在水环境提升方面,荔湾区以美丽河湖建设为切入点,强化共治共享,荔湾湖获评首批省级幸福河湖,并入选市级优秀案例。

聚焦控源截污,以河长制为抓手,完善巡查与责任闭环,通过四级河长与民间河长、民间小河长协同发力,提升日常管护的精细化水平。

针对老城区条件限制,因地制宜嵌入透水铺装、下凹式绿地、雨水回收等“海绵化”措施,将理念融入排水管网完善、排水单元达标与清污分流等工程,从源头减少污染物入湖入河。

通过“一湖一策”等方案统筹实施,近年荔湾湖综合水质稳定达到Ⅲ类,并引入水生态修复技术,构建多物种协同的生态系统,提升水体自净与生境质量。

监测与调查显示,荔湾湖生物多样性持续恢复,成为城市中心区域重要的生态斑块与候鸟停歇地,呈现“闹市见绿、近水见生”的治理成效。

在空间品质与文旅融合方面,荔湾区将生态修复与文化保护相衔接,推动荔湾湖公园及周边片区升级改造,串联西关传统街巷、历史建筑与滨水景观,形成具有岭南特色的文化休闲空间。

永庆坊作为历史文化街区保护活化的重要载体,通过保留骑楼街、麻石路、趟栊门、满洲窗等岭南建筑风貌,实施“一栋一策、一户一设计”的修缮模式,推动保护类与风貌建筑修复利用。

在非遗传承方面,街区集聚非遗工作室与传承活动,通过民俗文化节、水上花市等品牌项目,推动传统文化从展示走向体验、从静态走向活态,增强城市文化辨识度与产业带动力。

同时,配套推进雨污分流、市政设施升级、公共空间拓展和智慧消防等工程,兼顾“好看”与“好住”,推动人居环境从“老破旧”向“干净整洁、平安有序、宜居宜游”转变,累计惠及周边群众15万余人。

对策:以系统治理贯通“治水、更新、治理、产业”四条链 从实践看,环荔湾湖美丽单元建设的关键在于把生态治理放在城市治理体系中统筹推进:其一,坚持问题导向,抓住控源截污、雨污分流、管网补齐等“基础工程”,避免“景观化治水”导致的反复;其二,强化机制建设,河长制与社会参与并重,形成常态巡查、快速处置与公众监督的闭环;其三,坚持保护优先、微改造为主,守住历史风貌底线,让更新“润物细无声”;其四,推动文旅与社区生活相协调,既提升消费与就业承载,也避免过度商业化挤压居民生活空间,形成可持续的运营模式。

前景:以示范带动全域提质,推动城市高质量发展与高品质生活统一 面向规划纲要提出的目标任务,荔湾区的探索为中心城区美丽单元建设提供了现实样本:一方面,随着项目库与资金、政策工具持续导入,治水与基础设施补短板有望进一步深化,生态系统稳定性与防涝韧性将同步提升;另一方面,历史街区活化的精细化程度将决定区域吸引力与竞争力,未来需在“文化保护、社区共生、产业升级”之间把握平衡,推动形成更高水平的共建共治共享。

可以预期,环荔湾湖片区若能持续巩固水质与生境改善成果,完善长效管护机制,并以公共服务供给匹配人流增长,将在广州美丽单元建设中发挥更强的示范带动效应。

从"污水绕城"到"百鸟归巢",荔湾实践印证了生态文明建设与历史文化传承并非单选题。

当现代治理智慧遇上千年岭南文脉,这座老城区正以"绣花功夫"诠释高质量发展的深层内涵——城市更新不仅是物理空间的重塑,更是人与自然、传统与现代共生关系的重构。