随着平台经济快速发展，外卖骑手等新业态劳动者规模已超过8400万人，但劳动关系界定不清、社保覆盖不足等问题愈发突出。记者调研发现，这类纠纷多集中在承揽协议与劳动关系如何认定的法律争议上，劳动者常因取证难、诉讼成本高而维权受阻，成功率不足40%。天津市和平区2023年受理的127起新业态纠纷中，超过六成出现企业推诿赔付的情况。
新业态治理的关键，不只是“能处理”，更在于“处理得快、处理得公、处理得落实”；以综治中心为枢纽，把分散资源整合为合力，在调解效率与规则尺度之间取得平衡，并通过司法确认等机制确保结果落地，既回应了新就业群体最迫切的权益关切，也为城市治理在新形势下提升精细化、法治化水平提供了可借鉴的路径。