"护学岗"实践引争议:家校共治如何平衡安全责任与家长权益

问题——“护学岗”热度不减,争议集中在“自愿”与“任务化” 清晨与傍晚的上下学时段,校门口人流车流密集。交警、民警、校园保安、值班教师以及部分家长志愿者共同引导秩序,已成为不少城市的常见场景。“护学岗”提升了安全感,但也因各地执行方式不同引发讨论:一些地方以班级轮值、统一安排等方式推进,家长在工作时间请假调班、身体不便仍被“动员”参与的情况不时出现;甚至有个别家长在二手交易平台寻找“代站岗”,折射出制度运行中的压力与变形。另外,也有学校明确不设置家长护学岗,坚持由专业力量承担校门秩序维护,以减少职责交叉带来的风险。 原因——现实安全压力叠加治理成本,推动“共治”但也易走偏 一是上下学安全风险客观存在。学校多靠近主干道、商圈或社区出入口,短时间内形成“潮汐交通”。电动自行车、私家车即停即走与学生集中通行叠加,稍有疏忽就可能发生事故。对学校而言,社会对“零事故”的期待与“不能出事”的压力长期存在。 二是制度设计初衷在于共建共治。二十多年前,一些地方就有民警在校门口自发守护的做法。2015年公安部、教育部联合印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》提出可组织家长志愿者参与护校工作,鼓励多方力量共同织密防护网。这为社会力量参与提供了依据,也推动不少地方形成“警校协同+家校联动”的运行模式。 三是基层执行中容易出现“图省事”的做法。面对人手不足、经费有限、家长参与意愿不均等现实,个别学校以“平均分担”推进落实,把志愿服务变成刚性轮值,组织成本降低了,管理压力却部分转移到家庭端。由此,“代岗”交易等灰色现象滋生,背后是规则不清、责任不明与监督不足叠加的结果。 影响——安全效益与管理隐忧并存,考验公平与责任边界 从积极面看,护学岗在不少学校运行平稳。家长志愿者协助引导排队、提醒佩戴头盔、疏导车辆即停即走,往往能在短时间内改善校门口秩序,尤其在雨雪天气或临时拥堵时,“多一双眼、多一份力”的作用更明显。一些家长也表示,参与护学能看见孩子入校的那一刻,并增加与教师、其他家长的沟通,形成共同关心孩子成长的氛围。 但隐忧同样需要正视。其一,任务化可能加重家庭负担,双职工、单亲家庭、照护婴幼儿或行动不便者更难“按时到岗”,公平性争议随之出现。其二,非专业人员在突发事件处置、纠纷应对、交通指挥等能力有限,一旦发生意外,责任界定与风险承担可能引发新矛盾。其三,“代岗”冲击志愿服务的诚信基础,也提示部分学校在参与资格、在岗管理、风险告知等环节仍缺少明确约束。 对策——回归自愿、明确边界、强化专业,形成可持续的安全治理闭环 第一,坚守自愿原则,完善参与机制。护学岗应作为志愿服务供家长自主报名,学校需提供清晰的参与说明与退出机制,避免“默认同意”“变相摊派”。对确需组织支持的学校,可探索更灵活的安排,如可选时段、建立临时替补志愿者库等,尽量减少对个别家庭的硬性影响。 第二,明确责任边界,强化专业主体。校园周边安全的主体责任在学校。校门秩序维护应以受训保安、值周教师与属地公安交警联动为主,家长志愿者宜限定在提示、引导、协助等非执法、非处置性范围内。对不设置家长护学岗的学校,应通过增配安保力量、优化接送动线、推进分时放学等方式实现同等安全效果,避免把“是否动员家长”简单等同于“是否重视安全”。 第三,提升制度化水平,堵住灰色漏洞。学校应建立岗位登记、在岗签到、工作指引、风险提示与应急联络机制,必要时开展简要培训,明确“能做什么、不能做什么”。对“代岗”现象,应从规则上压缩空间:岗位与身份绑定,确需替换的须经校方备案,防止安全管理被交易稀释。 第四,加强源头治理,优化校门口交通环境。护学岗不能替代城市交通治理。有关部门可在学校周边完善限时停车与即停即走区设置,增设隔离护栏与步行安全通道,优化信号灯配时,完善“最后一百米”接送点;对电动自行车不戴头盔、逆行等行为加强宣传与执法,通过工程措施与管理措施叠加,减少对“人海站岗”的依赖。 前景——从“站岗”走向“体系化守护”,让热心更有序、责任更清晰 随着城市更新与精细化治理推进,校园安全防护将更强调系统性:以专业队伍为骨架,以部门联动为支撑,以社会参与为补充。在这个框架下,护学岗仍有价值,但需要从“靠热情维系”转向“靠制度运行”,从“临时应对”转向“常态治理”。当规则更清晰、边界更明确、保障更到位,家长的热心才能更安心地转化为公共协同力量,学校也能把更多精力回归育人主业。

护学岗的核心不在“多站几个人”,而在把专业责任、志愿参与与城市治理衔接起来,让校门口的安全更稳、更可持续。