问题——在国内外环境深刻变化的背景下，我国经济迈向高质量发展仍面临多重挑战：传统产业转型压力上升，新兴产业从“培育期”进入“成长期”亟需更稳定的政策预期与要素保障；数字化、智能化加速推进，但数据供给质量、算力基础设施、产业协同和治理体系仍有短板；硬科技企业研发投入高、回报周期长，融资渠道与风险分担机制仍需完善。如何把科技创新此“关键变量”转化为发展“最大增量”，并更好回应就业、医疗、公共服务等民生关切，成为“十五五”开局阶段的重要课题。
这份政府工作报告以更清晰的政策取向和更具体的抓手，既勾勒创新发展的方向，也回应民生关切。十大新表述的背后，是发展理念从“速度规模”向“质量效益”的转向，也是中国式现代化路径在政策层面的具体呈现。随着有关举措落地见效，科技引领、民生为本的高质量发展图景将加快展开。（完）