市场监管总局强化直播电商食品安全监管 新规剑指主体责任落实

近年来,直播电商快速发展,食品成为高频交易品类之一。

与此同时,个别直播间在选品把关、信息披露、资质审查、宣传合规等环节存在短板,部分问题表现为来源不明、夸大功效、标签信息不规范、售后追溯不畅等,容易引发食品安全风险与消费纠纷。

新业态的高流量、强互动和“即时下单”特征,放大了风险传播速度,也对监管规则的清晰度、执行力和协同效率提出更高要求。

从原因看,一是链条更长、主体更多。

直播电商通常涉及平台、直播间运营者、营销人员、服务机构以及供货商等多方,责任边界若不清晰,容易出现“各管一段、无人兜底”。

二是信息高度依赖直播场景。

食品信息往往通过口播、短时画面和链接呈现,消费者难以在短时间内完成全面判断,若缺乏严格的事前审核与过程留痕,违规宣传和虚假承诺更易发生。

三是技术和管理能力不均衡。

部分平台或机构对食品合规知识、抽检机制、风险识别工具投入不足,导致问题发现滞后、处置不及时。

四是违法成本与合规成本不匹配的情况仍需进一步改善,导致个别经营者抱有侥幸心理。

在此背景下,市场监管总局推动制定并将发布实施的上述规定,意在以制度方式把主体责任“落到人、落到事、落到环节”,形成可执行、可追责的闭环管理。

根据监管部门介绍,新规主要从四个方面强化约束与指引。

其一,压实平台经营者责任。

平台是流量入口和交易撮合者,也是风险防控“第一道闸门”。

新规将对平台在审查登记、营销人员培训、风险自查、风险管控及违法处置等方面提出明确要求,并要求将直播间运营者资质、直播经营食品及直播行为合规性纳入食品安全风险管控清单,建立“智能监测、排查调度、快速处置”等工作机制,防止管控停留在纸面,推动从被动应对转向主动识别。

其二,细化直播间运营者与直播营销人员义务。

围绕信息公示、事前合规审核、食品信息发布、抽样检验等关键环节,新规将按直播前、直播中、直播后三个阶段梳理应尽职责,并针对不同情形对营销人员提出要求,强调依法建立食品安全管理制度、严格选品制度并配备相应管理人员。

通过流程化要求,把“卖什么、怎么说、怎么证、怎么查、出了问题怎么处理”明确下来,有助于减少灰色地带和推诿空间。

其三,明确营销人员服务机构责任。

随着“达人机构”“供应链机构”等在直播生态中影响力上升,服务机构对人员培训、日常管理、选品等具有重要作用。

新规将其纳入监管框架,要求在培训管理、合规审核、抽检管理等方面建立机制,确保食品相关信息发布真实、全面、准确,不得通过直播间经营不符合法律法规或食品安全标准的食品。

这有利于将合规要求从个体主播扩展到组织化运营层面,提升行业整体治理能力。

其四,强化法律责任与处罚可操作性。

新规明确直播间经营食品的禁止或限制事项,细化不履行法定义务的具体情形,并通过适用相关法律法规规章或设置相应处罚条款,明确处罚依据,增强制度的针对性与落地性。

通过提高违法识别的清晰度和追责的可执行性,进一步夯实依法监管基础。

从影响看,新规一方面将推动直播电商食品销售从“流量驱动”向“合规驱动”转变,促进平台、主播及机构加大合规投入,完善资质审查、信息披露、抽检把关与留痕追溯,提升食品安全风险的早发现、早处置能力;另一方面也将为守法经营者营造更公平的市场环境,减少“劣币驱逐良币”,对提升消费信心、稳定预期具有积极意义。

对消费者而言,信息更透明、责任更清晰、处置更迅速,将有助于降低购买风险和维权成本。

在对策层面,制度发布只是起点,关键在执行。

监管部门可结合新规推动平台完善食品安全风险管控清单,强化智能监测规则与人工复核协同,提升对高风险品类、异常交易、夸大宣传等线索的识别能力;推进跨区域、跨平台线索协查与执法联动,形成合力。

平台企业应当把食品合规作为底线能力建设,完善商家与主播准入管理、培训考核、抽检与召回机制,建立高风险提示和黑名单共享等内部治理措施。

直播间运营者和营销人员应强化“先合规、再带货”意识,建立稳定可追溯的供应链与选品机制,避免以“口播承诺”替代法定信息。

服务机构则应从组织管理入手,把合规要求嵌入选品、脚本、话术、直播流程、售后处理等全链条,形成可审计的管理闭环。

前景上看,随着新规落地,直播电商食品安全治理将更加制度化、精细化。

可以预期,行业将加速分化:合规能力强、供应链透明、风控体系完善的平台和机构将获得更强的市场竞争力;缺乏底线管理、依赖擦边营销的主体生存空间将被压缩。

下一步,围绕标准指引、技术治理与信用约束的配套措施有望进一步完善,直播电商食品市场将朝着更规范、更可持续的方向发展。

直播电商作为新兴商业形态,既为消费者提供了便利的购物方式,也为食品企业开辟了新的销售渠道。

但新业态的发展不能以牺牲食品安全为代价。

市场监管总局发布的这一新规,通过建立完整的责任体系和明确的处罚机制,为直播电商食品销售划定了安全底线。

这既是对消费者食品安全权益的保护,也是对直播电商产业规范发展的引导。

随着新规的实施,相关主体应当认真履行各自责任,共同营造安全、诚信的直播电商生态环境,推动网络食品销售业态健康有序发展。