近年来，中医药在疾病预防、治疗与康复中的作用日益凸显；医疗机构中药制剂因贴近临床、来源于长期经验，成为不少地区满足特定病种用药需求的重要补充。但在实践中，这类制剂常受使用范围、证据积累方式等限制，跨机构共享和更大范围的临床验证推进较难，制剂从“院内经验”走向“规范化产品”的周期也相对更长。如何在守住安全底线的前提下，让疗效确切、群众需要的制剂更顺畅地用于临床，并为后续注册审评积累更扎实的证据，成为制度设计需要回应的问题。
黑龙江省此次发布第二批医疗机构中药制剂调剂使用品种目录，是推进中医药创新发展的具体举措。政策在尊重中医药传统优势的同时，引入现代药物研发所需的规范要求，推动临床应用与证据积累并行。随着政策深入实施，预计将有更多优质中药制剂加快向新药转化，深入丰富我国中药新药供给，为患者提供更多质量可靠的中医药产品，也为中医药产业高质量发展提供支撑。