问题:在“双碳”目标牵引下,风电、光伏、储能、氢能等产业加速扩张,新能源装备作为承载技术迭代与规模化应用的关键环节,正从“拼产能”转向“拼核心技术与配套体系”。
当前,部分关键部件、关键材料、关键工艺仍存在短板,产业链协同攻关的需求更加迫切。
为更有针对性地破解堵点难点,济南此次面向新能源装备领域组织征集“揭榜挂帅”技术需求,意在将企业最急迫、最难啃的技术问题摆上台面,以任务牵引实现集中突破。
原因:一方面,新能源装备技术更新快、跨学科融合强,从高可靠性电力电子器件到高端传感与控制系统,再到耐候性材料与先进制造工艺,任何一项“卡点”都可能制约整机性能提升与成本下降。
另一方面,关键技术攻关往往投入大、周期紧、风险高,仅凭单个企业自我消化难以形成规模效应与外溢带动,需要通过公开征榜、竞争择优的方式,推动创新资源更高效配置。
此外,产业竞争由单一产品竞争转向产业链群竞争,补齐薄弱环节、提升链上配套能力,成为地方培育新质生产力的重要抓手。
影响:此次征集工作明确“聚焦关键部件和产业短板”的导向,强调遴选“产业定位清晰、投资目标明确、具备较强创新能力”的项目开展攻关,有利于把有限资源投向最能提升链能级的领域。
通知提出,需求单位须在济南市行政区域内注册、具有独立法人资格,具备较强科研开发能力和产业化条件,且管理运行规范,同时需符合涉企资金“绿色门槛”制度和社会信用体系相关要求,体现出对项目质量、合规性与可持续性的综合考量。
项目实施周期原则上不超过一年、每家单位限报两项,也有助于形成“聚焦少数关键、确保落地见效”的攻关节奏,避免任务分散、目标虚化。
对已获得各类市级财政资金支持的项目不再纳入榜单的规定,则释放出“增量导向”和“避免重复支持”的信号,推动财政资金使用更精准、更有效。
对策:按照通知要求,需求提出单位需围绕本企业、本领域急需解决的技术难点与痛点,凝练提出依靠自身力量难以解决的关键核心技术问题,并在需求中明确关键技术问题、完成时限及对揭榜方的条件要求等。
业内人士认为,这一机制的关键在于“三个清晰”:其一,问题边界清晰,把“要解决什么”讲透,避免将一般性改进包装成攻关任务;其二,指标与验证路径清晰,把“解决到什么程度”量化,形成可考核、可验收的技术目标;其三,产业化场景清晰,把“解决后怎么用、用到哪里”落到具体产品、工艺或系统应用之中,提升攻关成果转化效率。
下一步,应鼓励链主企业、专精特新企业与高校院所、创新平台形成联合体揭榜,以工程化牵引基础研究与应用开发协同推进;同时强化知识产权与成果转化安排,推动形成可复制、可推广的技术与工艺体系,带动上下游配套能力同步提升。
前景:从更大范围看,“揭榜挂帅”以需求为牵引、以成效为导向,正在成为推动产业科技创新的重要制度工具。
济南此次面向新能源装备领域征集技术需求,既是对产业发展痛点的回应,也释放出以关键技术突破带动产业链整体跃升的政策信号。
随着需求征集、榜单发布、揭榜攻关、验收应用等环节有序推进,预计将推动一批补短板、强弱项的项目加快落地,促进创新要素向关键环节集聚,进一步提升新能源装备产业链的韧性与竞争力。
济南此次“揭榜挂帅”机制的推行,既是对国家创新驱动发展战略的积极响应,也是地方产业升级的务实之举。
未来,随着更多技术难题的攻克,新能源装备产业链有望实现更高水平的自主可控,为绿色低碳转型注入新动能。