国务院国资委部署央企新质生产力培育 加速数智转型打造新兴支柱产业

问题:外部环境复杂多变、产业竞争加速演进的背景下,中央企业既要稳住经济基本盘,也要在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。现实中,一些领域仍存在有效投资带动不足、创新链与产业链衔接不够顺畅、科技成果转化效率不高、企业治理与激励约束机制有待完善等问题。如何在稳增长、防风险的同时加快形成面向未来的产业竞争力,已成为国资国企工作的关键议题。 原因:一上,宏观经济运行需要更有力的支撑,中央企业能源电力、通信、交通、装备制造等关键行业占据重要位置,承担保供稳价、畅通循环、投资牵引等职责。另一上,新质生产力的培育离不开高水平科技自立自强,关键核心技术攻关、基础研究投入、产业化应用场景开放等环节都不可缺。同时,人工智能等数字技术加速向生产端渗透,叠加产业结构升级与绿色低碳转型要求,推动企业以数智化重塑研发、制造、运营和管理模式。体制机制层面,国有资本布局优化、现代企业制度完善、三项制度改革和分类考核等任务,直接影响资源配置效率与创新活力释放。 影响:会议提出“加力指导中央企业继续当好国民经济稳定器、压舱石”,要求敏锐把握形势变化、科学合理制定经营目标、着力提高经营质量,并围绕“两重”“两新”提前谋划实施重大项目和标志性工程,传递出以高质量投资带动结构优化、以重大工程提升产业韧性的信号。这有助于扩大有效投资、稳定预期,推动产业链供应链关键环节补短板、强弱项,为经济增长提供更可持续的支撑。同时,会议强调“加快推动中央企业培育壮大新质生产力”,提出加强原始创新和关键核心技术攻关、提高基础研究投入占比、带头开放场景、加快成果转化,并深入实施中央企业“AI+”专项行动,表明央企将继续从“技术应用者”向“技术供给者、场景组织者”转变。随着数智化转型提速,央企有望在高端装备、先进材料、工业软件、能源智能化、智慧交通等领域形成一批可复制、可推广的产业化成果,带动上下游协同升级。 对策:围绕会议部署,下一步工作重点更加明确。 其一,稳增长与提质效并重。科学设定经营目标,加强精益管理和成本管控,优化投资结构,更多投向补链强链、战略性新兴产业与未来产业,提高投资转化为有效供给的能力。 其二,以“两重”“两新”为牵引推进重大项目。以重大项目和标志性工程带动关键装备、核心部件、基础材料等领域国产化与产业化,同时强化项目全生命周期管理,防止盲目扩张和低效重复建设。 其三,以“AI+”促转型、促创新、促提效。推动人工智能与研发设计、生产制造、设备运维、供应链管理、安全生产等深度融合,夯实高质量数据基础和行业模型能力,形成一批可落地的示范场景,推动科技成果更快转化为现实生产力。 其四,以改革激活力、以监管防风险。深化国资国企改革,围绕推动国有资本“三个集中”,加快布局优化和结构调整;完善中国特色现代企业制度,深化三项制度改革与薪酬管理,健全激励与约束机制;完善国有资产管理监督体制,深化“一企一策”分类考核,提升穿透式监管的力度和效果,压实主体责任,守住不发生系统性风险的底线。 前景:从中长期看,中央企业推进“AI+”与数智化转型,不只是提升单体企业效率的技术升级,更是推动产业体系现代化的重要抓手。随着场景开放力度加大、基础研究投入占比提升以及关键核心技术攻关持续突破,央企有望在若干战略领域形成新的增长点,带动一批具有牵引作用的新兴支柱产业。同时,改革与监管并行,将提升资源配置效率和企业治理水平,为央企在全球竞争中增强韧性、实现更高质量发展提供制度支撑。围绕科技创新、重大工程和产业升级的一揽子部署,有望在稳预期、稳增长与育动能之间形成更紧密的合力。

从稳增长到育动能,从抓项目到强创新,从促改革到防风险,此次部署明确了中央企业在新发展阶段的任务坐标与路径选择;把科技创新此关键变量转化为产业升级的增量,把改革形成的制度优势转化为治理效能与市场竞争力,才能更高水平推进国有经济布局优化与结构调整,为经济高质量发展提供更有力的支撑。