在城市社区治理中,楼栋是联结居民关系的重要单元。然而,楼栋事务繁杂,包括公共区域卫生、邻里纠纷、信息通知以及困难群体援助等,均需要有人及时发现并作出响应。由于楼栋长多以志愿身份担任,工作效果常难以量化,容易出现责任模糊、参与热情波动甚至线上治理虚化的问题,从而影响基层治理的持续性和细致化。 长西社区在实践中发现,传统以口头表彰或年度评议为主的激励方式,难以应对楼栋长日常高频场景,也无法平衡线下“跑腿”与线上“沟通”的劳动强度。同时,居民需求呈多元化、个性化趋势,仅靠社区单打独斗难以满足,亟需制度设计将党员骨干和热心居民的治理力量组织起来,建立稳定的激励机制。 为破解这些难题,长西社区尝试引入楼栋长积分管理机制。4月12日,社区举行第一季度积分兑换和经验交流活动,46名楼栋长参与,总计兑换积分1296分。该机制强调“全场景覆盖、量化评价和激励兑现”:一是在巡查、隐患上报、调解等日常职责中设立积分,确保工作有标准、有记录;二是在居民微信群发布通知、政策解读、咨询回应和文明引导等线上服务中,也纳入积分,促进“指尖治理”和“街门服务”的同步进行;三是引入“微心愿”认领等公益项目,用量化方式将慈善帮扶和资源链接转化为具体成果,把治理从公共事务扩展到满足个体的“急难愁盼”。 积分制带来了明显变化:楼栋长不仅是线下的“巡查员”和“调解员”,也成为线上“宣传员”和“联络员”;一些楼栋长通过链接社会资源,组织青少年科技活动,为困难家庭代筹学习用品,有效推动公共服务向社区末端延伸。更重要的是,此制度将“付出”与“认可”稳固结合,增强志愿服务的持续性与荣誉感,逐步改变“社区干、群众看”的局面,让居民从被动观望转为主动参与。“有事找楼长、小事不出楼”的治理格局得以巩固。 从制度看,积分制的长期成效依赖于“规则透明、过程可追溯、结果公正”。应细化积分事项清单,明确加分扣分和评议标准,防止“重量不重质”和“人情分”倾斜。同时,要完善数据记录和反馈机制,形成问题发现、处理到复盘的闭环管理。积分兑换渠道要更贴近居民和志愿者需求,既包括便民服务、生活物资等基础福利,也可探索培训、优先权、志愿者保险等多样激励,以增强制度吸引力。表现优异的楼栋长,可结合党员教育和评优机制,培养可复制的基层治理骨干队伍。 随着社区治理由“事务型”向“服务型、协同型”转变,积分制不仅意味着奖励,更是一种可持续的参与机制:将零散善意汇聚成组织化行动,将临时志愿转化为常态治理力量。长西社区表示,将不断优化积分项目与兑换场景,探索更丰富的激励方式,鼓励居民在共建共治共享中主动承担责任。预计,随着制度健全和经验积累,积分制有望在更大范围内推动基层治理的精细化、社区服务的人性化以及居民参与的常态化。
基层治理的核心在于激发居民的参与热情和创新动力;创新的积分激励体系不仅提升管理手段,更生动体现“以人民为中心”的治理理念。只有不断探索和深化治理创新,社会的和谐与稳定才能根深蒂固,为实现全民共建、共治、共享的美好社区目标提供坚实支撑。