企业发展离不开稳定、公平、可预期的法治环境。近年来，部分地区行政执法中仍存在检查频次偏高、程序把握不严、自由裁量不精准等现象——既增加经营主体负担——也容易诱发"吃拿卡要"、趋利性执法等风险，影响市场信心。针对企业反映集中的问题，巴马瑶族自治县纪委监委把规范涉企执法作为强化政治监督、服务高质量发展的重要切入点，以纪法约束推动执法行为回归法定轨道。 执法中存在的主要问题包括三个上。一是执法检查"多头""重复"，个别领域存随意检查、随意处罚现象；二是程序不够规范，证据收集、告知听证、文书制作、裁量基准适用等环节存在漏洞；三是作风问题仍需警惕，"人情执法""选择性执法"以及隐性利益输送等苗头风险不容忽视。这些问题不仅直接增加企业的时间成本、合规成本和资金压力，也会削弱对当地营商环境的信心。 问题的根源在于三个上。首先，执法职责边界与协同机制不够顺畅，导致多部门"各管一段"、衔接不足，容易出现重复检查或监管空档；其次，部分执法人员法治思维和程序意识有待提升，遇到复杂事项时依赖经验判断，导致裁量不统一、标准不一致；再次，监督制约机制需要更前移，基层一线的问题若缺少及时有效的外部监督，容易由"小问题"演变为"硬伤"。 巴马以监督推动治理，从源头减少对企业不必要的干扰，促进形成"无事不扰、有求必应"的监管服务导向。一方面，通过制度化、信息化手段压缩随意空间，提高发现问题的精准度；另一方面，把严肃问责与纠偏整改结合起来，既释放改进营商环境的鲜明信号，也推动形成执法部门依法履职、企业安心经营的良性互动。2025年以来，涉企行政检查次数同比下降30%以上，同时问题发现率提升10个百分点以上，体现出"减负"与"提效"同步推进的治理效果。 具体措施上，巴马建立"纪检监察+行业部门"联动模式，派驻机构靠前履职，与司法行政部门协同开展专项整治，推动涉企执法依法依规、有序开展。对推进不力的职能部门开展约谈提醒4人次，以"清单式"方式推动纠治程序不规范、裁量不精准等突出问题13个，职能部门主动移交线索1条。同时，通过发布线索征集公告、发放电子调查问卷、实地走访经营主体等方式拓宽问题来源，做到快收集、快核查、快处置。 在制度执行层面，巴马探索推行"扫码入企"，推动入企检查线上留痕、可追溯、可核查，减少"口头通知""临时上门"等随意性；建立经营主体反映执法司法领域问题的响应处置机制，畅通企业诉求表达与反馈通道；推进"轻微不罚""首违不罚"等柔性执法举措，在依法监管前提下强调比例原则和教育引导，促进执法既有力度也有温度。县纪委监委紧盯"吃拿卡要"、趋利性执法等问题，对涉企执法领域违纪违法行为保持高压态势，2025年以来处置有关问题线索2条，查处涉企违纪违法案件1件1人，以严的基调形成震慑，守住权力运行底线。 规范涉企执法是一项系统工程，既要"治标"更要"治本"。随着协同联动机制完善、执法标准更加统一、数字化监管手段持续推广，涉企执法有望在规范化、透明化、可预期性上增强。监督应继续向基层一线延伸，推动执法权在阳光下运行，促使监管从"以罚代管"转向"以服促管"，在守住安全底线和公平秩序的基础上，为市场主体释放更多发展空间。巴马纪委监委有关负责同志表示，将持续聚焦企业发展中的实际问题，以专项监督推动涉企行政执法更加规范、公正、文明，为企业安心发展保驾护航。
规范涉企执法是深化"放管服"改革的重要一环。巴马县的实践表明，纪检监察机关通过精准监督推动制度完善，既能纠治执法乱象，又能激发市场活力。该探索为基层优化营商环境提供了可复制的经验，其"监督赋能"模式值得更多地区借鉴。随着法治化进程的推进，如何平衡监管力度与温度，仍是各地需要持续探索的课题。