江苏扬州的广陵区汶河街道，这些年一直在琢磨怎么把“全过程人民民主”这一理念落到实处，给基层治理换了个新的活法。就在历史感特强的扬州古城，那条流淌了千年的大运河和小秦淮河，不光是承载了老底子的记忆，也映照出现在的社会治理在搞创新。汶河街道就把这股劲儿给用在了位于古城核心的那个区域，坚持以人为本，硬是把这个重大理念创造性地落实到了基层的边边角角。他们通过系统、机制化的探索，把一池死水给激活了，搞得大家都能参与进来、都得负责任、最后都能享受成果。 说到“治人”跟“治事”得怎么结合，关键就是要听到底下大家伙儿的真实声音。汶河街道首先突破的地方就是打破了以前那种自上而下的老套管理模式，专门建了一张“民意感知网”。这张网的特点就是能容纳所有人。他们把外卖小哥、快递员、老人、小孩、开店的、搞学问的以及普通住户都给拉进来，还让送外卖的当“移动探头”，利用他们满大街跑的职业特性，变成城市动态和民生痛点的灵敏“传感器”。 还有“民生茶馆”、“小巷议事厅”、“青少年体验园”这几个特色议事阵地，不光是摆摆桌椅那么简单，更是要营造一种大家都能平等说话的氛围。以前说话没分量的那些边缘群体，现在只要是关心的事儿，就变成了出谋划策的主角，这就把治理主体从单一变成了多元。 光听不说可不行，关键还得把事儿办实了。汶河街道有个本事就是能把各种建议都变成实实在在的行动。他们用了个“三事分流”的法子来处理收集上来的信息。“大事”就交给街道牵头去协调，“小事”由社区居委会解决，“私事”就引导大家自己商量或者互助解决。这样一来就不会乱套了。 另外他们还搞了“红色议事会”和“院巷茶话会”这些商量的平台。对于那些外卖小哥反映上来的线索，也能迅速响应处理。数据显示去年街道处理的各类建议办结率达到了98%，老百姓心里都舒坦了不少。这说明他们不仅是听得多的“耐心倾听者”，更是行动迅速的“行动派”。 通过制度安排确保了群众的建议不会落空有回音。 作为古城的一部分，汶河街道在治理上还特别注意保护历史文化遗产。他们觉得治理不光是扫扫地、管管邻居纠纷这么简单，更要关注大家的文化认同和精神家园。 所以他们就想办法把征集建议跟保护古城文化结合起来。鼓励老街坊、青少年还有非遗传承人出主意搞文化项目。 比如青少年提议搞的运河文化科普长廊成了学习的好地方；老居民呼吁恢复的端午活动让社区更团结；非遗匠人和新市民一起开的漆艺工坊让老手艺找到了新舞台。 这些源于民智民力的项目让古城更新变得有了生命力。 汶河街道的做法给咱们提了个醒：真正的民主要让每个人都能感觉到被尊重、被重视；要有好的制度保证事情能按规矩走；还要把政治建设、文化传承这些东西结合起来一起推进。 汶河街道的探索告诉我们，“全过程人民民主”在基层能激发大家的智慧和力量，转化成提升治理效能的动力。 这个“汶河密码”要是能好好解读和推广下去，对于咱们完善社会治理制度、推动共同富裕都有大意义。