当前,部分地区产业转型升级与外部不确定性叠加的背景下,招商引资面临“项目质量与落地速度并重、产业链协同与要素保障并重、开放平台与本地配套并重”的新要求。如何推动招商引资从“数量扩张”转向“结构优化”,企业服务从“单点响应”转向“全周期支撑”,成为各级投资促进部门需要直面的课题。基于此,济南市投资促进局以“项目赋能年”为抓手,组织党员干部赴临空经济区开展项目观摩交流,通过现场学习对标先进、强化协同,推动党建与业务深度融合,更好服务项目招引与产业发展。 从观摩情况看,临空经济区围绕港口运营、芯片载板产业、汽车零部件制造、激光技术应用等方向发力,产业门类更聚焦、链条更清晰、要素配置更集约。活动中,观摩人员先后走进小清河济南港调度指挥中心,了解港口运行调度与综合服务能力;走访清河电子科技(山东)有限责任公司,关注芯片载板等关键环节的产业化进展;到访福士汽车零部件(济南)有限公司、济南市宏石激光科技有限公司,了解先进制造的工艺流程、产品应用及市场拓展情况。随后,在临空经济区展厅,系统了解园区现代化产业体系构建、空间规划布局以及“四港三区”等重点推进方向,并关注园区与起步区协同联动的组织推进。 问题在于,招商引资不仅要“引得来”,更要“落得下、长得大”。一些地方在项目落地过程中,仍存在信息不对称影响对接效率、产业研究不足导致匹配不准、服务衔接不畅影响企业体验等情况。尤其在新质生产力加快形成的过程中,企业更看重产业生态、要素成本、制度环境和政策稳定性,单靠优惠政策“拼资源”的边际效应在下降,投资促进体系也被倒逼从“经验招商”转向“专业招商”“生态招商”。 原因主要来自三上:其一,产业竞争从“单点比拼”转向“体系较量”。先进制造、集成电路、新材料等项目对上下游配套、人才供给、物流效率和创新能力提出更高要求;其二,开放平台对资源配置能力提出更高标准。临空经济区作为对外开放与产业升级的重要载体,需要通道、枢纽与产业联动中形成“平台带产业、产业促开放”的循环;其三,招商服务进入“全生命周期”阶段。项目从洽谈签约到落地投产、再到扩产增效,需要跨部门、跨区域、跨层级的协同机制和专业支撑。 影响体现在三个维度:一是对城市产业结构的带动更强。港口枢纽提升物流效率,先进制造与关键环节企业集聚增强产业链韧性,有助于推动产业向中高端迈进。二是对区域开放能级的提升更直接。临空经济区具备交通区位与开放通道优势,通过“港产城”融合发展,可更增强要素汇聚与辐射带动能力。三是对营商环境优化的推动更明显。企业对审批效率、用地用能保障、人才政策兑现、金融服务供给等诉求更具体,倒逼政府部门改进服务方式、提升治理效能。 对策上,投资促进工作需要在“精准、协同、专业、服务”上持续发力。其一,强化产业研究与项目筛选,围绕园区主导产业链绘制招商图谱,聚焦关键环节、核心企业与“补短板、锻长板”项目,提高匹配度与落地成功率。其二,完善跨部门协同机制,推动招商、审批、要素、金融、人才等环节同向发力,形成项目推进闭环,把“签约成果”转化为“投产实效”。其三,提升专业化能力建设,加强对港口运营、集成电路材料与封装载板、智能制造装备等领域的知识储备与政策工具运用,以专业对话增强企业信心。其四,发挥党建引领的组织优势,把作风建设、纪律要求与实干导向贯穿招商服务全过程,以可量化、可追踪、可评估机制提升执行力。 前景上,临空经济区在承接产业转移、推动先进制造集聚、提升开放通道效率等具备综合优势。随着园区产业体系优化、空间布局提升、协同联动机制逐步健全,若进一步补强产业生态配套、强化创新资源导入、加快项目投产达效,有望在更大范围形成示范带动,推动“以开放促产业、以产业强开放”的循环更加顺畅。投资促进部门若能持续把党建优势转化为专业优势、服务优势和执行优势,将为项目招引与企业成长提供更有力的制度支撑。
党建与业务融合不是形式叠加,而是要发挥党建的政治引领作用,激发干部队伍活力,提升服务企业和推进项目的能力;济南市投资促进局此次主题党日活动,说明了以党建促业务、以业务检验党建的思路。下一步,投促系统应继续深化融合机制,创新党建工作方式,把党的组织优势转化为推动高质量发展的动力,更好服务济南经济社会发展。