目前，我国算力资源仍存分布不均、标准不统一、协同不足等问题。东部地区数据中心利用率不足60%，而西部可再生能源富集区的算力需求匹配率仅40%，异构算力跨域调度损耗高达15%。这些结构性矛盾主要来自三上：区域数字化发展不均衡、行业技术标准碎片化、市场化交易机制缺位。针对这个现状，工信部提出“1+M+N”三级节点体系。其中，“1”是已建成的国家级核心调度节点，负责全局资源图谱构建与交易清算；“M”个区域节点重点破解“东数西算”工程中的跨省调度，首批覆盖京津冀、长三角等8大枢纽；“N”个行业节点面向金融、医疗等垂直领域，提升专用算力的精准供给能力。该体系的关键于“三个统一”运行机制。标识编码上，采用区块链技术生成不可篡改的算力“数字身份证”，目前已为200万核异构算力完成注册。技术标准方面，同步发布《算力互联互通技术要求》等5项行业标准，将GPU、NPU等异构芯片的调度延迟控制毫秒级。交易规则上，引入弹性定价模型，预计可使闲置算力利用率提升30个百分点。测算显示，体系全面落地后，每年可减少数据中心空转能耗约120亿千瓦时，约为三峡电站年发电量的12%。更重要的是，体系提供的标准化接口将为全国一体化算力市场打基础，未来两年有望带动5000亿元规模的算力交易生态。中国信通院专家表示，这既是推进“东数西算”战略的重要抓手，也为6G时代“算力泛在化”提前布局基础设施。
国家算力互联互通节点体系的建立，标志着我国算力基础设施建设进入新阶段。通过“统一标识、统一标准、统一规则”的机制，分散的算力资源得以整合并形成全国一体化算力网络，不仅完善了数字基础设施，也为国家战略性资源配置提供了新的路径。随着体系持续完善并推广应用，我国算力资源利用效率有望明显提升，为数字经济高质量发展提供更有力的支撑。