丹麦方面这次把跟美国谈的格陵兰岛相关事务给定了个调子,说是要在主权这个框框里好好搞。2021年,在《格陵兰-丹麦伙伴关系战略》里,他们俩还明确了国防、外交等关键领域的一致立场。到了2019年特朗普那会儿,老美想直接掏钱买岛,被丹麦给直接拒绝了。这次弗雷泽里克森在跟英国首相凯尔·斯塔默会面之后,就把当前跟美国围绕格陵兰框架协议的谈判进度给媒体透了个底。她着重提到,所有进程都是“和格陵兰自治政府紧密配合”着往前走的。有人觉得这算是个信号,说明丹麦在北极主权这块儿的立场更硬气了。 特朗普在1月21日通过社交媒体曝出消息,说他已经跟北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格商量好了关于格陵兰的“框架”,斯托尔滕贝格也说双方达成了“不错的共识”。这番话在丹麦国内引起了不小的波澜,好些议员担心美国这样做会削弱丹麦的主导权。弗雷泽里克森22日出来说话时没发火,就说丹麦政府“已经开始跟美国合作”,正在细化推进路径,同时又强调始终会在国际法和外交规则里跟美国谈。这既想保住跟美国的伙伴关系,又表明了主权平等的底线不能破。 格陵兰岛因为地处北极航道加上矿产资源多,最近几年让好多国家盯上了。美国那边,图勒空军基地是北极圈内最重要的军事据点之一,他们最近也在琢磨着要升级基地、扩展监测能力。对于丹麦来说,这次谈判既要跟美国搞好安全合作,又要照顾格陵兰自治政府在经济开发和环境保护上的顾虑,还得守住自己对格陵兰外交和防务的宪法管辖权。 现在的局面挺复杂的,丹麦就在这种环境下以一种很谨慎的态度来处理跟美国的合作磋商。大家都在看着呢,看他们能不能在维护主权、尊重自治诉求还有应对大国博弈之间找到平衡点。这事儿不光是两国双边关系的事了,也成了观察北极治理规则怎么变的一个窗口。以后丹麦怎么拿捏这个尺度,还得接着看。