问题——水资源刚性约束下,节水“关口”需要前移到社区末梢。随着城市化加快,居民生活用水总量上升、用水结构变化,与水环境承载压力叠加,节水既要靠工程治理,也离不开公众参与。现实中,部分居民对涉水法律法规了解不够,对节水的长期价值认识不足,“意识弱、方法少、参与浅”等情况仍不同程度存在。如何把节水护水从口号变成可操作、可持续的日常习惯,成为基层水治理需要破解的课题。 原因——用法治宣传与场景化教育补齐认知短板。3月24日,鼓楼区热河南路街道河长办、三汊河社区党委会同南京市三汊河河口闸管理处,在三汊河河口闸南岸广场开展“世界水日·中国水周”主题宣传。活动围绕“国家水网 世纪画卷”主题设置横幅展板与咨询服务,工作人员结合《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》等内容,向居民讲解水资源利用、水环境保护涉及的规定,介绍秦淮河流域水资源管理要点和家庭节水实用技巧。通过“法律条文+身边案例”“管理政策+生活方法”的方式呈现,降低理解门槛,帮助居民更清晰地把握依法用水的边界,也给出可落地的节水做法。 影响——从“被动接受”到“主动参与”,增强基层治理黏性。当天互动宣传吸引不少居民驻足咨询,居民在面对面交流中更直观了解涉水法律责任、节水操作要点以及河湖管理的实际要求。下午,社区党委组织党员与居民代表集中观看节水宣传片《节约用水 赓续文明》,影片从历史水利经验讲到当下水资源挑战与节水技术进步,将节水从“个人选择”深入延伸为“公共责任”,引导群众从文明传承与城市发展角度理解节水护水的重要性。参与者反馈显示,多样化传播有助于让节水理念从“知道”走向“认同”,再由“认同”带动“行动”,提升社区在水环境共治中的组织力与凝聚力。 对策——以“制度牵引+基层动员+常态机制”推动长效治理。有关负责人表示,此次活动旨在把节水护水理念送到居民身边,带动更多人主动参与。治理实践中,社区节水宣传要避免“一阵风”,关键在常态化、制度化、可评价:一是持续加强普法,围绕取水用水、排水与河湖保护等居民关切内容,开展分层分类宣讲,提高法规触达率;二是把节水融入社区公共服务和文明实践,联动党员志愿者、网格员、物业等力量,推动“人人参与、人人监督”;三是依托河长制等基层治理体系,结合河口闸等水利设施管理单位的专业优势,开展常态巡查、科普开放日和重点时段宣传;四是引导家庭与单位落实节水措施,推广节水器具、用水计量与节水小改造,让节水从理念转化为可量化、可持续的行为改变。 前景——从社区细胞到城市水网,汇聚节水型社会建设合力。当前我国以建设国家水网为牵引,完善水安全保障体系,城市节水工作也在从单一“供水保障”转向“供需协同、节约优先、系统治理”。南京水系密布、河湖交织,秦淮河等流域治理既需要工程体系支撑,也需要公众共同维护。业内人士认为,社区是城市治理的基础单元,面向居民开展水法治宣传与节水行动推广,有助于把水资源刚性约束落实到末梢,让节水护水成为可持续的生活方式与社会共识。随着宣传教育更精准、参与机制更完善、公共服务更配套,节水型社区建设有望在更多街道推广,为提升城市水环境质量、保障水安全提供持续动力。
当节水宣传从标语走向可参与、可体验的日常实践,当水资源保护从政府推动扩展为社会共治,这场社区活动呈现了基层生态文明建设的真实样本;面向现代化发展进程,让每滴水都被珍惜、被善用,需要制度约束、技术手段与日常文化共同发力。南京鼓楼区的探索提示我们:把规则讲清、把方法教会、把参与组织起来,才能推动人水和谐的可持续发展真正落到社区生活中。